
Webbplat
Informationsredovisning för kommunstyrelsen
och kommunfullmäktige
1
Tabell 1 Revisionshistorik
Beslutsinstans
Beslutsdatum
Giltighetstid
Diarienummer
Kommunstyrelsen 2025-02-12
Tillsvidare
2022/0837
link to page 7 link to page 8 link to page 9 link to page 9 link to page 10 link to page 15 link to page 15 link to page 16 link to page 17 link to page 18 link to page 19 link to page 19 link to page 20 link to page 22 link to page 23 link to page 23 link to page 25 link to page 25 link to page 25 link to page 28 link to page 29 link to page 30 link to page 32 link to page 32 link to page 32 link to page 33 link to page 34 link to page 34 link to page 34 link to page 36 link to page 36
2
Innehål sförteckning
Ny reglering ...................................................................................................... 6
Inledning........................................................................................................... 7
Tillämpning ....................................................................................................... 8
Revision av informationsredovisningen ........................................................... 8
Klassificeringsstruktur för Kommunstyrelsen, Lunds kommun, KS 1:2024. .... 9
Om sekretess .................................................................................................. 14
Om gallring ..................................................................................................... 14
En förklaring till kolumnerna i informationsredovisningen ........................... 15
Tillgänglighetsanpassning .............................................................................. 16
Handlingstyper som förekommer i de flesta processer................................. 17
1
Styrande verksamheter ........................................................................ 18
1.1 Politisk styrning..................................................................................... 18
1.1.1 Fatta politiska beslut ............................................................................ 19
1.1.2 Fatta beslut på delegation .................................................................... 21
1.1.3 Använda mål- och ekonomistyrning ..................................................... 22
1.1.4 Hantera val av förtroendevalda ............................................................ 22
1.2 Verksamhetsledning ............................................................................. 24
1.2.1 Organisera och fördela arbete och ansvar ........................................... 24
1.2.2 Bedriva arbete i projektform ................................................................ 24
1.2.3 Samverka och förhandla ....................................................................... 27
1.2.4 Skapa en bra arbetsmiljö ...................................................................... 28
1.2.5 Genomföra löneöversyn ....................................................................... 29
1.3 Systematiskt kvalitetsarbete ................................................................ 31
1.3.1 Upprätta och följa upp styrdokument .................................................. 31
1.3.2 Genomföra och följa upp intern kontrol ............................................. 31
1.3.3 Säkra, mäta och förbättra verksamhetskvalitet ................................... 32
1.4 Tillsyn av kommunens verksamhet ...................................................... 33
1.4.1 Hantera tillsyn av tillsynsmyndighet .................................................... 33
1.4.2 Hantera revision ................................................................................... 33
2
Stödjande verksamheter ...................................................................... 35
2.1 Ekonomiadministration ........................................................................ 35
link to page 36 link to page 39 link to page 39 link to page 39 link to page 40 link to page 41 link to page 41 link to page 42 link to page 45 link to page 46 link to page 46 link to page 48 link to page 48 link to page 49 link to page 49 link to page 51 link to page 51 link to page 51 link to page 52 link to page 52 link to page 53 link to page 54 link to page 55 link to page 55 link to page 57 link to page 57 link to page 57 link to page 58 link to page 58 link to page 58 link to page 59 link to page 59 link to page 59
3
2.1.1 Hantera löpande bokföring och fakturering ......................................... 35
2.1.2 Hantera ekonomisk statistik ................................................................. 38
2.1.3 Hantera inkommande bidrag ............................................................... 38
2.1.4 Hantera taxering ................................................................................... 38
2.1.5 Hantera inkassoverksamhet ................................................................. 39
2.2 Löne- och personaladministrativ verksamhet och HR-administration 40
2.2.1 Rekrytera .............................................................................................. 40
2.2.2 Hantera lön och anställning .................................................................. 41
2.2.3 Administrera pensioner ........................................................................ 44
2.2.4 Hantera förtroendevaldas uppdrag, arvode och ersättningar ............. 45
2.2.5 Rehabilitera medarbetare .................................................................... 45
2.3 Upphandling ......................................................................................... 47
2.3.1 Genomföra upphandling och direktupphandling ................................. 47
2.3.2 Avropa från ramavtal ............................................................................ 48
2.3.3 Följa upp och förvalta avtal .................................................................. 48
2.4 IT, lokalförsörjning, säkerhet och intern service .................................. 50
2.4.1 Hantera lokalförsörjning ....................................................................... 50
2.4.2 Hantera drift och användning av lokaler .............................................. 50
2.4.3 Förvalta och införa verksamhetssystem, teknisk infrastruktur och
administrera informationssäkerhet...................................................... 51
2.4.4 Samordna säkerhet och beredskap ...................................................... 52
2.4.5 Hantera anmälningar rörande skada och stöld .................................... 53
2.4.6 Administrera inventarier ...................................................................... 54
2.4.7 Administrera fordon ............................................................................. 54
2.5 Hantera verksamhetens allmänna handlingar ..................................... 56
2.5.1 Registrera och redovisa allmänna handlingar ...................................... 56
2.5.2 Hantera begäran om utlämnande av handling .................................... 56
2.5.3 Bevara och gallra allmänna handlingar samt förstöra patientjournal
efter beslut av IVO ................................................................................ 57
2.5.4 Genomföra pliktleveranser ................................................................... 57
2.6 Verksamhetsområden inom kommunikation, representation och
medborgardialog .................................................................................. 58
2.6.1 Kommunicera internt och externt ........................................................ 58
link to page 61 link to page 62 link to page 62 link to page 63 link to page 63 link to page 64 link to page 66 link to page 66 link to page 67 link to page 69 link to page 69 link to page 69 link to page 70 link to page 71 link to page 73 link to page 73 link to page 73 link to page 75 link to page 75 link to page 75 link to page 76 link to page 76 link to page 78 link to page 78 link to page 78 link to page 78 link to page 79 link to page 79 link to page 81 link to page 81 link to page 82 link to page 83
4
2.6.2 Representation, evenemang och samarbeten ..................................... 60
2.7 Juridik .................................................................................................... 61
2.7.1 Hantera överklaganden av kommunens beslut ................................... 61
2.7.2 Besvara yttranden, remisser och samråd ............................................. 62
2.7.3 Hantera mål i allmän domstol .............................................................. 62
2.7.4 Hantera visselblåsartjänst .................................................................... 63
2.8 Dataskydd och personuppgiftshantering ............................................. 65
2.8.1 Hantera och kontrol era personuppgiftsbehandlingar ........................ 65
2.8.2 Hantera och utreda personuppgiftsincidenter..................................... 66
3
Kärnverksamheter ................................................................................ 68
3.1 Ekonomi och fastigheter ....................................................................... 68
3.1.1 Hantera inlån, utlån och borgen ........................................................... 68
3.1.2 Hantera stiftelser och fonder ............................................................... 69
3.1.3 Hantera kapitalförvaltning.................................................................... 70
3.2 Trygghet och säkerhet .......................................................................... 72
3.2.1 Leda och administrera kriser ................................................................ 72
3.2.2 Analysera behovet av och hantera säkerhetsskydd ............................. 72
3.3 Löne- och personaladministrativ verksamhet och HR-administration 74
3.3.1 Förhandla och administrera kollektivavtal ........................................... 74
3.3.2 Administrera central löneöversyn ........................................................ 74
3.3.3 Administrera kommuncentral samverkan ............................................ 75
3.3.4 Representera kommunen vid förhandlingar inom HR-området .......... 75
3.4 Näringslivsutveckling ............................................................................ 77
3.4.1 Förbättra företagsklimatet ................................................................... 77
3.4.2 Bedriva strategisk samordning och samverkan – näringslivsutveckling
.............................................................................................................. 77
3.4.3 Främja nyetablering och få befintliga företag att växa ........................ 78
3.4.4 Marknadsföra Lund som etableringsort ............................................... 78
3.5 Arkivverksamhet ................................................................................... 80
3.5.1 Vårda, förvara och tillgängliggöra allmänna handlingar och arkiv ....... 80
3.5.2 Ta emot arkivleveranser ....................................................................... 81
3.5.3 Bedriva tillsyn ....................................................................................... 82
link to page 84 link to page 84 link to page 85 link to page 86 link to page 86 link to page 90 link to page 91
5
3.6 Ceremonier, utmärkelser och priser .................................................... 83
3.6.1 Förrätta borgerliga vigslar, begravningar och andra ceremonier ........ 83
3.6.2 Hantera utmärkelser, donationer och priser ....................................... 84
3.7 Mark och exploatering .......................................................................... 85
3.7.1 Hantera fastigheter .............................................................................. 85
3.7.2 Exploateringsavtal ................................................................................ 89
3.7.3 Markanvisningar ................................................................................... 90
6
Ny reglering
De delar i föreliggande uppdaterade informationsredovisning som
innebär att nya processer/sakområden regleras är:
2.5.4 Genomföra pliktleveranser
2.7.3 Hantera mål i allmän domstol
2.7.4 Hantera visselblåsartjänst
3.7 Mark- och exploateringsärenden.
7
Inledning
Informationsredovisningen är avsedd att fungera som ett stöd för
dokument- och ärendehanteringen inom Kommunstyrelsen i Lunds
kommun. Den är huvudsakligen disponerad utifrån verksamhetens
processer. Den följer därmed i hög utsträckning det
verksamhetsbaserade sätt att redovisa arkiv som Riksarkivet beslutade
om i RA-FS 2008:4.
Informationsredovisningen redovisar de styrande verksamheterna först,
fortsätter med de verksamheter som är stödjande och avslutar med att
redovisa kärnprocesserna inom kommunkontoret och berörda
verksamheter inom samhällsbyggnadsförvaltningen.
Informationsredovisningen är både beskrivande och reglerande.
Mer om vad informationsredovisningen beskriver respektive reglerar
och hur den ska revideras finns i avsnittet
Tillämpning.
8
Til ämpning
Denna informationsredovisning är upprättad i enlighet med Arkivlagen
(1990:782) § 6:1 och Arkivreglementet i Lunds kommun, C.8.
Informationshanteringen är både
reglerande och
beskrivande.
Den är
reglerande i de delar som avser vilka handlingstyper som ska
bevaras och vilka som får eller ska gallras och efter hur lång tidsfrist
gallringen får/ska verkställas.
Den är
beskrivande i de delar som anger hur informationen förvaras, om
informationen typiskt sätt träffas av sekretessreglering och om
informationen innehåller känsliga eller extra skyddsvärda
personuppgifter.
De reglerande delarna gäller för verksamheter under kommunstyrelsen.
Regleringen i informationshanteringsplanen gäller under förutsättning
att det inte finns avvikande regler om bevarande eller gallring i lag eller
förordning.
Revision av informationsredovisningen
Informationsredovisningen är ett levande dokument som ska hållas
uppdaterat. För revision av informationsredovisningen gäller följande:
Kommunstyrelsen ska besluta om
- Att tillåta gallring av handlingstyper som tidigare saknat reglering
eller av handlingstyper där regleringen tidigare inneburit att
handlingarna skulle bevaras.
- Att tillåta bevarande av handlingstyper som tidigare omfattats av
lokal reglering om tvingande gallring.
Övriga beslut om gallring och bevarande
- Beslut att generellt bevara information som enligt
informationsredovisningen
får gallras kan fattas av arkivansvarig
efter samråd med stadsarkivet. Ändringen ska motiveras och
dokumenteras i informationsredovisningen och underställas
kommunstyrelsen i samband med nästa revision av
informationsredovisningen.
Ändringar i uppgifter om förvaring
- Ändringar i rutinerna för var information förvaras får beslutas av
arkivansvarig. Stadsarkivet ska informeras och vid behov ska
samråd med stadsarkivet ske. Ändringen ska dokumenteras i
informationsredovisningen.
9
- Om ändringen i rutinerna för var information förvaras innebär
gallring, till exempel om verksamheten börjar skanna
pappershandlingar i syfte att handlingarna ska förvaras digitalt,
ska ett beslut om gallring finnas innan rutinerna för förvaring får
ändras.
Hantering i samband med nya uppdrag
- Om en verksamhet får nya uppgifter genom att nya uppdrag
tillkommer ska verksamheten tillsammans med stadsarkivet
besluta hur de handlingstyper som inkommer eller upprättas i det
nya uppdraget ska hanteras. Hanteringen ska dokumenteras i
informationsredovisningen och underställas kommunstyrelsen i
samband med nästa revision av informationsredovisningen.
När en verksamhet flyttas mellan förvaltningar
- När en verksamhet flyttar till en förvaltning som ligger under en
annan nämnd ska en informationsredovisning beslutas av den nya
nämnden så snart det är lämpligt. I avvaktan på att ett sådant
beslut fattas ska den tidigare informationsredovisningen fortsätta
att gälla. Vid behov ska samråd ske med stadsarkivet.
När verksamheter slås samman
- Om verksamheter slås samman ska beslut om en ny
informationsredovisning fattas så snart det är lämpligt. Om
verksamheterna som slås samman haft olika
informationsredovisningar ska arkivansvarig efter samråd med
stadsarkivet besluta om vilken informationsredovisning som ska
gälla under tiden tills det att beslut om en ny
informationsredovisning fattas.
1. Föreskrifterna i informationsredovisningen träder i kraft den 19
februari 2025, per beslut i Kommunstyrelsen i Lunds kommun
den 12 februari 2025, 51.
2. Genom denna föreskrift/detta styrdokument upphävs
informationsredovisningen som Kommunstyrelsen i Lunds
kommun antog den 10 september 2020, § 298.
Klassificeringsstruktur för Kommunstyrelsen i Lunds
kommun, KS 1:2024.
Myndighetetens namn: Kommunstyrelsen i Lunds kommun
10
Arkiv: Kommunstyrelsens i Lund arkiv
Tidsperiod: Tas i bruk den 19 februari 2025. Ersätter tidigare
klassificeringsstruktur antagen av Kommunstyrelsen i Lunds kommun
per beslut den 10 september 2020, § 298.
Tabell 2 Klassificeringsstruktur för kommunstyrelsen
Notation Benämning
Nivå
1
Styrande verksamheter
Verksamhetsområde
1.1
Politisk styrning
Processgrupp
1.1.1
Fatta politiska beslut
Process
1.1.2
Fatta beslut på delegation
Process
1.1.3
Använda mål- och
Process
ekonomistyrning
1.1.4
Hantera val av förtroendevalda
Process
1.2
Verksamhetsledning
Processgrupp
1.2.1
Organisera och fördela arbete och Process
ansvar
1.2.2
Bedriva arbete i projektform
Process
1.2.3
Samverka och förhandla
Process
1.2.4
Skapa en bra arbetsmiljö
Process
1.2.5
Genomföra löneöversyn
Process
1.3
Systematiskt kvalitetsarbete
Processgrupp
1.3.1
Upprätta och följa upp
Process
styrdokument
1.3.2
Genomföra och följa upp intern
Process
kontroll
1.3.3
Säkra, mäta och förbättra
Process
verksamhetskvalitet
1.4
Tillsyn av kommunens
Processgrupp
verksamhet
1.4.1
Hantera tillsyn av
Process
tillsynsmyndighet
1.4.2
Hantera revision
Process
2
Stödjande verksamheter
Verksamhetsområde
2.1
Ekonomiadministration
Processgrupp
2.1.1
Hantera löpande bokföring och
Process
fakturering
2.1.2
Hantera ekonomisk statistik
Process
2.1.3
Hantera inkommande bidrag
Process
2.1.4
Hantera taxering
Process
2.1.5
Hantera inkassoverksamhet
Process
2.2
Löne- och
Processgrupp
personaladministrativ
11
verksamhet och HR-
administration
2.2.1
Rekrytera
Process
2.2.2
Hantera lön och anställning
Process
2.2.3
Administrera pensioner
Process
2.2.4
Hantera förtroendevaldas
Process
uppdrag, arvoden och ersättningar
2.2.5
Att rehabilitera medarbetare
Process
2.3
Upphandling
Process
2.3.1
Genomföra upphandling och
Process
direktupphandling
2.3.2
Avropa från ramavtal
Process
2.3.3
Följa upp och förvalta avtal
Process
2.4
IT, lokalförsörjning, säkerhet
Processgrupp
och intern service
2.4.1
Hantera lokalförsörjning
Process
2.4.2
Hantera drift och användning av
Process
lokaler
2.4.3
Förvalta och införa
Process
verksamhetssystem, teknisk
infrastruktur och administrera
informationssäkerhet
2.4.4
Samordna säkerhet och beredskap Process
2.4.5
Hantera anmälningar rörande
Process
skada och stöld
2.4.6
Administrera inventarier
Process
2.4.7
Administrera fordon
Process
2.5
Hantera verksamhetens
Processgrupp
allmänna handlingar
2.5.1
Registrera och redovisa allmänna Process
handlingar
2.5.2
Hantera begäran om utlämnande
Process
av handling
2.5.3
Bevara och gallra allmänna
Process
handlingar samt förstöra
patientjournal efter beslut av IVO
2.5.4
Genomföra pliktleveranser
Process
2.6
Kommunikation, representation Processgrupp
och medborgardialog
2.6.1
Kommunicera internt och externt Process
2.6.2
Representation, evenemang och
Process
samarbeten
2.7
Juridik
Processgrupp
2.7.1
Hantera överklaganden av
Process
kommunens beslut
12
2.7.2
Besvara yttranden, remisser och
Process
samråd
2.7.3
Hantera mål i allmän domstol
Process
2.7.4
Hantera visselblåsartjänst
Process
2.8
Dataskydd och
Process
personuppgiftshantering
2.8.1
Hantera och kontrollera
Process
personuppgiftsbehandlingar
2.8.2
Hantera och utreda
Process
personuppgiftsincidenter
3
Kärnverksamheter
Verksamhetsområde
3.1
Ekonomi och fastigheter
Processgrupp
3.1.1
Hantera inlån, utlån och borgen
Process
3.1.2
Hantera stiftelser och fonder
Process
3.1.3
Hantera kapitalförvaltning
Process
3.2
Trygghet och säkerhet
Processgrupp
3.2.1
Leda och administrera kriser
Process
3.2.2
Analysera behovet av och hantera Process
säkerhetsskydd
3.3
Löne- och
Processgrupp
personaladministrativ
verksamhet och HR-
administration
3.3.1
Förhandla och administrera
Process
kollektivavtal
3.3.2
Administrera central löneöversyn Process
3.3.3
Administrera kommunalcentral
Process
samverkan
3.3.4
Representera kommunen vid
Process
förhandlingar inom HR-området
3.4
Näringslivsutveckling
Processgrupp
3.4.1
Förbättra företagsklimatet
Process
3.4.2
Bedriva strategisk samordning och Process
samverkan – näringslivsutveckling
3.4.3
Främja nyetablering och få
Process
befintliga företag att växa
3.4.4
Marknadsföra Lund som
Process
etableringsort
3.5
Arkivverksamhet
Processgrupp
3.5.1
Vårda, förvara och tillgängliggöra
Process
allmänna handlingar och arkiv
3.5.2
Ta emot arkivleveranser
Process
3.5.3
Bedriva tillsyn
Process
3.6
Ceremonier, utmärkelser och
Processgrupp
priser
13
3.6.1
Förrätta borgerliga vigslar,
Process
begravningar och andra
ceremonier
3.6.2
Hantera utmärkelser, donationer
Process
och priser
3.7
Mark- och
Processgrupp
exploateringsärenden
3.7.1
Hantera fastigheter
Process
3.7.2
Exploateringsavtal
Process
3.7.3
Markanvisningar
Process
14
Om sekretess
Huvudregeln för allmänna handlingar är att uppgifterna i dem är
offentliga, men uppgifter kan beläggas med sekretess om de omfattas av
reglering i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
De sekretessbestämmelser som tillämpas i verksamheten under
Kommunstyrelsen är framför allt:
- Offentlighets- och sekretesslagen 19 kap. med sekretess till skydd
för det allmännas ekonomiska intresse. Bestämmelserna tillämpas
bland annat vid upphandling, där absolut sekretess råder fram till
tilldelningsbeslut. Efter tilldelningsbeslutet gäller sekretessen
med rakt skaderekvisit, det vill säga att uppgifterna i normalfallet
inte är sekretessbelagda. Uppgifter om vilka omständigheter som
legat till grund för tilldelningsbeslutet kan i regel lämnas ut utan
att det allmänna eller någon enskild lider skada.
- Offentlighets- och sekretesslagen 21 kap. med sekretess till skydd
för uppgift om enskilds personliga förhållanden oavsett i vilket
sammanhang uppgiften förekommer. Bestämmelserna kan
tillämpas generellt i verksamheten, men det finns en mycket stark
offentlighetspresumtion.
- Offentlighets- och sekretesslagen 39 kap. med sekretess till skydd
för enskild i personaladministrativ verksamhet tillämpas i den
löne- och personalsociala verksamheten.
Om gal ring
Gallring i verksamheterna sker med stöd av denna
informationsredovisning och den kommungemensamma gallringsplanen
för handlingar av tillfällig eller ringa betydelse (KS 2016/0212).
15
En förklaring til kolumnerna i
informationsredovisningen
I informationsredovisningen används fyra kolumner för att beskriva hur
handlingar ska hanteras.
I kolumnen
Handlingstyp redovisas de handlingar som inkommer eller
upprättas genom att en aktivitet i respektive process genomförs
upprepat.
Kolumnen
Förvaring anger var och i vilket format handlingarna ska
förvaras. Om förvaringen är ett verksamhetssystem betyder det att
handlingstyperna registreras. Den här delen av
informationsredovisningen är beskrivande.
Kolumnen
Reglering är den del av informationsredovisningen som är
styrande. Här anges om handlingstyperna ska bevaras eller om de kan
gallras, och i så fall efter vilken frist. De flesta gallringsbara handlingar
får gallras och det är ovanligt med reglering som innebär att handlingar
ska gallras, men generellt är det viktigt att gallringen faktiskt verkställs
även om gallringsföreskriften inte är tvingande.
Kolumnen
Kommentar används för att beskriva om handlingstyperna
typiskt sätt innehåller uppgifter som är sekretessreglerade och om de
typiskt sätt innehåller extra skyddsvärda och/eller känsliga
personuppgifter. En bedömning behöver göras i varje enskilt fall. I
kolumnen anges även övrig information som kan förklara sammanhang
eller på något annat sätt underlätta förståelsen.
16
Til gänglighetsanpassning
Dokumentet är tillgänglighetsanpassat. Det innebär bland annat att
kolumner i tabeller inte får vara tomma. I de tabeller där
informationsredovisningen inte innehåller någon information anges
detta med texten ”ingen information”.
17
Handlingstyper som förekommer i de flesta processer
Tjänsteskrivelse: Bevaras oavsett var de förekommer och förvaras i
W3D3.
Protokollsutdrag/Beslut: Bevaras oavsett var de förekommer och
förvaras i W3D3.
Anteckning/korrespondens av vikt: Kan förekomma i de flesta processer.
Uppgifterna bevaras om det tillför ärendet sakuppgift som är av vikt.
Anteckning/korrespondens av tillfällig karaktär. Kan förekomma i de
flesta processer. Information som är av tillfällig betydelse för ärendet ska
gallras när det inte längre behövs i verksamheten. Kan registreras i
W3D3 eller hållas ordnat på annat sätt.
Kopior: får alltid gallras.
18
1 Styrande verksamheter
1.1 Politisk styrning
Kommunfullmäktige är Lunds kommuns högsta beslutande organ och
har det övergripande ansvaret för all kommunal verksamhet.
Fullmäktiges uppgifter regleras i kommunallagens 5 kap (2017:725).
Fullmäktige ska bestämma nämndernas verksamhetsområden och
inbördes förhållanden (om inte något annat anges i lag eller annan
författning). Alla frågor som tas upp i kommunfullmäktige har förberetts
i en nämnd och/eller i kommunstyrelsen. Frågor som är av
grundläggande betydelse eller av större vikt för kommunen måste
beslutas av kommunfullmäktige, till exempel:
• Mål och riktlinjer för kommunens verksamheter
• Stadens budget, skatt, taxor och avgifter
• Årsredovisning och ansvarsfrihet
• Nämndernas organisation och verksamhet
• Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nämnder
• Hur många och vilka revisorer som ska granska kommunens
verksamhet
• Ekonomisk ersättning till de politiskt förtroendevalda
• Kommunalt partistöd
Kommunfullmäktige följer, med vissa undantag, en kommungemensam
process för hantering av ärenden. Processen har vanligtvis fem
aktiviteter men kommunfullmäktige har endast två – politiskt bereda och
besluta ärende och tillhandahålla beslut och avsluta samt arkivera
ärende. Aktiviteterna hantera allmänna handlingar, initiera och fördela
ärende samt utreda och handlägga ärende sker i
kommunstyrelseprocessen.
Kommunstyrelsen är Lund kommuns ledande politiska organ och har
en överordnad roll i den kommunala organisationen. Den leder
kommunens verksamhet och har det övergripande ansvaret för
kommunens utveckling och ekonomi.
Kommunstyrelsen bereder de ärenden som kommunful mäktige sedan
beslutar om och har även rätt att fatta vissa beslut på egen hand.
Kommunstyrelsens uppgifter regleras i Kommunallagens 6 kap
(2017:725).
Kommunstyrelsens viktigaste uppgifter är:
• Leda och samordna kommunens angelägenheter
19
• Bevaka frågor som kan påverka kommunens utveckling och
ekonomiska ställning
• Begära in synpunkter från nämnder, beredningar och anställda i
kommunen
• Lämna förslag till budget och leda budgetarbetet
• Ha uppsikt över kommunens nämnder och egna bolag
• Genomföra kommunfullmäktiges beslut
1.1.1 Fatta politiska beslut
Kommunstyrelsen följer en kommungemensam process för hantering av
ärenden. Processen har fyra aktiviteter.
• Initiera och fördela ärende: En handling som initierar ett ärende
kommer in, registreras och fördelas till handläggare.
• Utreda och handlägga ärende: Ärendet handläggs, tjänsteskrivelse
skrivs/ärendet förbereds för beslut.
• Politiskt bereda och besluta ärende: Beslut i ärendet fattas genom
verkställighet, delegationsbeslut eller av politisk nämnd på
nämndsammanträde.
• Tillhandahålla beslut och avsluta samt arkivera ärende: Ärendet
expedieras till berörda parter, avslutas och arkiveras.
Hantera nämnder och utskott: Den här processen är en så kallad
generisk process som återkommer och bildar stomme i flera olika
processer. Processen är inte en ledningsprocess i sig men används i
Lunds kommun för att sätta generella regler rörande dokumenthantering
för den här typen av aktiviteter. Om en lednings-, stöd- eller
kärnverksamhet har arbete som bedrivs på detta sätt bör det hänvisas till
den generiska processen i stället för att skapa lokala regler.
Nämndernas/utskottens uppgifter regleras i Kommunallagens 6 kap
(2017:725).
Varje nämnd ansvarar för ett specifikt verksamhetsområde samt
ansvarar för att arbetet inom respektive område utförs enligt gällande
lagar och bestämmelser. Nämnden ansvarar också för att
kommunfullmäktiges beslut följs i organisationen.
Under kommunstyrelsen finns flera utskott som bereder ärenden som
ska behandlas i kommunstyrelsen. Utskotten har rätt att fatta beslut i
vissa ärenden enligt kommunstyrelsens delegationsordning.
Nämnder och utskott följer samma kommungemensamma process för
hantering av ärenden som kommunstyrelsen.
I processen ingår även folkinitiativ (folkomröstning) vilket regleras i
Kommunallagen (5 kap 10 §, 23§, 34a §, 8 kap 2 §) och Lag (1994:692)
20
om kommunala folkomröstningar. Genom folkinitiativ ges fullmäktige
möjlighet att utlysa folkomröstning i en fråga. Det är kommunen som
beslutar om en lokal folkomröstning, antingen på eget initiativ eller på
begäran från medborgarna. En rådgivande folkomröstning ska hållas i en
fråga om minst tio procent av de röstberättigade begär det, om inte två
tredjedelar av närvarande ledamöter i fullmäktige motsätter sig det.
Tabell 3 Dokumenthanteringsplan – Fatta politiska beslut
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Motioner.
W3D3.
Bevaras.
Fördelas av
ärendeberedningen och
remitteras till
kommunstyrelse el er
facknämnd för beredning
til kommunful mäktige.
Skrivelser.
W3D3.
Bevaras.
Handling i
kommunstyrelsen som
motsvarar
kommunful mäktiges
motioner.
Lundaförslaget.
W3D3.
Bevaras/Gal ras.
Lundaförslaget är ett
alternativ til
Förslag med färre
medborgarförslag. De
än 100 röster
Lundaförslag som får över
ligger kvar i e-
100 röster registreras.
tjänsten i två år
och gal ras
därefter.
Nämndens/förvaltningens
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
remiss.
Tjänsteskrivelse med underlag.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Nämndens/förvaltningens
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
yttrande.
Kal elser och
W3D3.
Gal ras när de inte Publiceras til nämnd-
föredragningslistor.
längre behövs i
ledamöter via Meetings
verksamheten.
Plus intern och til externa
parter via Meetings Plus
extern.
Protokollsutdrag.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Protokoll.
W3D3/akt.
Bevaras.
Arkivbeständigt papper
ska användas om
protokollet skrivs ut och
signeras i pappersformat.
Kommunstyrelsens och
kommunful mäktiges
protokol publiceras på
Lunds hemsida.
Om protokol et signeras
digitalt behöver det inte
skrivas ut på papper.
Reservationer,
W3D3/akt.
Bevaras.
Sekretess kan
protokol santeckningar och
förekomma.
andra bilagor.
Anslagsbevis för protokol .
Extern
Bevaras.
Digital anslagstavla tre
webbplats.
veckor och en dag.
21
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Anslagsbeviset i det
justerade analoga
protokollet bevaras.
Voteringslistor.
Voteaid.
Gal ras efter 3
Voteringslistor bevaras
månader.
som en del av protokol et.
Gäl er endast
kommunful mäktige
Interpel ationer inklusive svar.
W3D3.
Bevaras.
Besvaras muntligt och
skriftligt på
kommunful mäktiges
nästkommande
sammanträde.
Frågor.
W3D3.
Bevaras.
Inkommer skriftligt,
besvaras muntligt på
kommunful mäktiges
nästkommande
sammanträde.
Förteckning/sammanställning
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
över meddelanden/
anmälningsärenden.
Medlemskap/samverkansavtal.
W3D3.
Bevaras.
Avser medlemskap i
kommunal samverkan.
Begäran om folkomröstning
W3D3/akt.
Bevaras.
Inleds med en begäran
inklusive namnlistor.
om att folkomrösta. Lag
om kommunala
folkomröstningar (SFS
1994:692).
Filminspelning el er
Kommunens Bevaras.
Publiceras på Lunds
ljudupptagning av
webbsida.
hemsida. Inspelningar
kommunful mäktigemöte
förvaras hos leverantören
från och med XXX.
1.1.2 Fatta beslut på delegation
Delegationsbeslut ska fattas i enlighet med fastslagen
delegationsordning. Delegationsbeslut återredovisas till nämnden i den
utsträckning som nämnden fattat beslut om. Återredovisas
delegationsbeslutet inte till nämnden ska det publiceras på kommunens
anslagstavla.
Delegationsbeslut är beslut som egentligen ska fattas av nämnden, men
där nämnden har beslutat att flytta över beslutanderätten till någon
annan (utskott, enskild förtroendevald eller tjänsteperson). Beslut som
fattas på delegation fattas på nämndens vägnar. Rätten att fatta beslut på
delegation regleras i nämndens delegationsordning, där det också
framgår vilka beslut som har delegerats och till vem.
Syftet med att delegera är att avlasta den politiska beslutsprocessen. En
förenklad beskrivning av processflödet är att det inkommer önskemål
om beslut och kontroll görs att beslutet kan fattas enligt
delegationsordningen. Den som ska fatta beslutet låter pröva
förutsättningarna och skriver ett beslut. Efter att beslut fattats meddelas
detta den som begärt beslutet och återredovisning sker till nämnden.
Tabell 4 Dokumenthanteringsplan Fatta beslut på delegation
22
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Delegationsordning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Delegationsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Redovisning av delegationsbeslut til den W3D3.
Får gal ras efter Kan förvaras
politiska beslutsprocessen.
2 år.
separat.
1.1.3 Använda mål- och ekonomistyrning
I processen ingår framtagande av budget, årsredovisning,
delårsrapporter och bokslut (uppdateras varje år). Sker i enlighet med
kommunallagen och kommunala redovisnings- och bokföringslagen.
Nämnder kan ansöka om reserverade medel för specifika behov, även
kallat tilläggsanslag.
EVP = Ekonomisk verksamhetsplan.
Tabell 5 Dokumenthanteringsplan - Använda mål- och
ekonomistyrning
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Anvisningar för EVP-
Nätverksplats: EVP.
Bevaras.
Ingen information.
processen.
Beslutat EVP-dokument
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
innehål ande: Fokusområde,
mål, drift- &
investeringsramar, resultat
med mera.
Anvisningar inför bokslut
Nätverksplats:
Bevaras.
Ingen information.
och delårsbokslut.
Bokslutsspecifikationer.
Delårsrapport kommunen,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunalförbund,
kommunala bolag.
Årsredovisning kommunen,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunalförbund,
kommunala bolag.
Resultatöverföring.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Protokollsutdrag.
W3D3.
Bevaras.
Beslut i KS, KF,
kommunalt bolag.
Årsbokslut (inkl.
W3D3/nätverksplats:
Bevaras.
Innehål er
specifikationer til bokslut).
bokslutsspecifikationer.
revisionsberättelse.
Ingår i nämndens
protokoll. För det
dagliga arbetet används
nätverksplats.
Revisionsberättelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingår i årsbokslutet.
Begäran om til äggsbudget/
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
til äggsanslag.
Beslut/protokollsutdrag.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
1.1.4 Hantera val av förtroendevalda
Kommunfullmäktige utser kommunens förtroendevalda i nämnder, bolag
samt stiftelser med mera. Kommunstyrelsen utser sedan förtroendevalda
till de nämnder och beredningar som sorteras under KS.
Kommunfullmäktiges val bereds, valbarhet kontrolleras, genom dess
valberedning före mötet. Valberedningen tar fram ett förslag på
23
valbihang med de nya val som sedan fullmäktige tar ställning till. Efter
val informeras berörda parter och förtroendemannaregistret uppdateras
av kanslienheten.
Tabell 6 Dokumenthanteringsplan Hantera val av förtroendevalda
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Avsägelse från politiskt
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
uppdrag.
Korrespondens med
W3D3.
Gal ras när handlingarna
Ingen information.
gruppledare om ny
inte längre behövs i
ledamot/ersättare.
verksamheten.
Inlämnade uppgifter om Förtroende-
Bevaras.
Inkommer via e-post.
ny politiker.
mannaregistret
E-postmeddelandet
i W3D3.
ska gallras när
politikern är vald och
uppgifterna
registrerade i W3D3.
Meddelat beslut från
W3D3.
Bevaras.
Innehål er extra
Länsstyrelsen om ny
skyddsvärda
ledamot el er ersättare.
personuppgifter.
Samtycke til behandling Abou.
Gal ras när historiken kring
Innehål er extra
av uppgifter rörande
ledamöternas uppdrag inte skyddsvärda
ledamöter/ersättare.
längre publiceras i
personuppgifter.
Ledamötespubliceringen.
Arvodesbestämmelser.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Årlig förteckning över
W3D3.
Bevaras.
Innehål er extra
arvoden.
skyddsvärda
personuppgifter.
Se vidare processen
Hantera
förtroendevaldas
uppdrag samt
arvoden och
ersättningar (2.2.4)
Redovisning av
W3D3.
Bevaras.
Regler för partistöd
partistöd.
finns i
Kommunallagen
(2017:725). 4 kap. 29–
32 § och ger
fullmäktige rätt att
besluta om
partistödets
omfattning och
formerna för det.
24
1.2 Verksamhetsledning
1.2.1 Organisera och fördela arbete och ansvar
Oavsett vilken form skapas direktiv, slutrapporter och utvärderingar
samt mer detaljerade planer över hur arbete organiseras. Ofta bedrivs
verksamheten i form av möten, exempelvis ledningsgruppsmöten och
arbetsmöten. För projekt finns direktiv som beskriver själva arbetssättet
och utfall av arbetssätt.
Löpande verksamhet är det vanligaste sättet att fördela arbete på i
kommunal verksamhet. Det är en organisation som enligt fattade beslut
fördelar uppdrag till enheter och avdelningar.
Ett särskilt sätt att styra arbete är genom bestäl ningar. I en beställning
anges ett särskilt uppdrag. Det definieras tydligt vad som ska utföras, hur
detta ska finansieras och följas upp.
Tabell 7 Dokumenthanteringsplan – Organisera och fördela arbete
och ansvar
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Reglementen,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
arbetsordningar och
instruktioner.
Ordningsföreskrifter.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Protokol med bilagor från
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan förekomma.
ledningsgruppsmöten och
liknande.
Möten där beslut fattas som
berör verksamheten.
Protokol kal as ibland
minnesanteckningar men
bevaras om det har samma
funktion som protokoll.
Handlingsplaner och
Nätverksplats. Får gal ras när de
Avser ej styrdokument utan
internbudget på
inte längre behövs interna handlingar.
arbetsplatser.
i verksamheten.
Interna rutiner och
Nätverksplats. Får gal ras när de
Avser ej styrdokument utan
checklistor för arbetsflöden.
inte längre behövs interna handlingar.
i verksamheten
Bestäl ningar med
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
uppföljande rapporter.
Uppdragsbeskrivning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Avslutande rapport.
W3D3.
Bevaras.
Rapport som avslutar ett
uppdrag eller ett projekt.
Rapporter och utredningar
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
om intern organisation och
verksamhetsutveckling.
1.2.2 Bedriva arbete i projektform
Processen avser projekt och förstudier i kommunens verksamheter eller
där kommunen är en partner och samarbetar med externa parter.
25
Processen särskiljs i två spår; projekt utan extern finansiering och
projekt med extern finansiering.
• Handlingarna som inkommer eller upprättas i arbetet utgör
dokumentationen av projektet. Det är därför viktigt att kunna följa
ett projekt från initiering till avslut.
• Bevarandehandlingar ordnas in i respektive nämnds diarium/akt.
Gallringsbara projekthandlingar förvaras separat.
• Gällande gallringstid för externt finansierade projekt är det
projektägarens ansvar att undersöka vilka regler som gäller för
revision i det aktuella programmet eller fonden. Hädanefter kallat
sista dag för revision.
• Vid osäkerhet bör gallring ske tidigast 5 år efter projektavslut.
Förstudier organiseras ofta som mindre projekt och har därför
inkluderats i denna process. Antalet dokument är som regel färre i
förstudier men inkluderar vanligtvis tjänsteskrivelse, beslut, direktiv,
plan och slutrapport.
Projekt utan extern finansiering, inklusive förstudier i
projektformat
Avser projekt och förstudier som inte har extern finansiering. Det kan
vara projekt internt i kommunens organisation, utåtriktade projekt eller i
samarbete med andra externa organisationer (ex. andra kommuner).
Var noga med att skilja mellan projekt och när projektet övergår i
löpande verksamhet, exempelvis ingår kvalitetsarbetet i en verksamhet.
För övrig ekonomisk redovisning se 2.1.
EU-projekt har normalt en längre gallringsfrist. Förvara därför alla
ekonomihandlingar från EU-projekt separat fram till sista dag för
revision. Iaktta försiktighetsprincipen med alla handlingar som hör till
EU-projekt.
Tabell 8 Dokumenthanteringsplan – Bedriva arbete i projektform
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Mötesanteckningar.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Beslutsförteckningar.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Projektanvisningar.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Projektdirektiv.
W3D3.
Bevaras.
Även direktiv för förstudie ska
bevaras.
Projektplan,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
delprojektplaner.
Avtal
W3D3.
Bevaras.
Avtalen kan gälla samverkan
mel an organisationer men
Samverkansavtal
även avtal för hyra av lokaler
där projektorganisationen ska
arbete, med mera.
26
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Kontrakt
Partnerskapsavtal
Hyreskontrakt
Förteckning över
W3D3.
Bevaras.
Förteckningen ingår som regel
styrgruppens medlemmar.
i protokol , ansökan el er
projektplan.
Beslut från styrgruppsmöten. W3D3.
Bevaras.
Besluten finns ofta i
protokollet från
styrgruppsmötena.
Korrespondens av betydelse
W3D3.
Bevaras.
Korrespondens av ringa
för projektet.
betydelse får gal ras.
Budget och Finansieringsplan. W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Utvärderingar.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Hemsidor.
W3D3.
Bevaras.
Om projektet har en egen
webbplats kan den bevaras
genom en skärmdump.
Producerat material:
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Handbok, media, rapporter,
utredningar, kartläggningar,
broschyrer med mera.
Underlag: Intervjuer, enkäter, W3D3.
Handlingarna får
anteckningar,
gal ras när de
observationsanteckningar
inte längre
med mera.
behövs i
verksamheten.
Pressmeddelanden och
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
pressklipp.
Marknadsförings- och
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Informationsmaterial.
Ekonomisk redovisning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Slutrapporter.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Projektansökan.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma. Initierar externt
finansierade projekt och
förstudier. Original skickas til
finansiär och kopia sparas i
projekt-dokumentationen
Beslut från
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
nämnder/styrelser rörande
projektansökan.
Beslut om beviljat projekt från W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
extern finansiär.
Avsiktsförklaring.
W3D3.
Bevaras.
De organisationer som ska
delta i ett projekt intygar att
de har för avsikt att tilldela
projektet vissa resurser, som
personal, tid och finansiering.
Källmaterial som varit
W3D3.
Gal as tidigast
Ingen information.
underlag för projektet
efter sista
och/el er för
tidpunkt för
projektrapporter.
revision.
Underlag och beräkningar för
W3D3.
Gal as tidigast
Ingen information.
budget och finansiering i
efter sista
ansökan om projektmedel.
tidpunkt för
revision.
Kommunikationsstrategi.
W3D3.
Bevaras.
Ingår ofta i projektplanen.
Följeforskning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
27
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Implementeringsplan.
W3D3.
Bevaras.
Kan även kallas handlingsplan
el er strategi.
Uppdragsbeskrivning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Information om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
projektresultat/ avslutat
projekt.
Upphävande av beslut och
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
återbetalningsskyldighet.
Revisionsärende.
W3D3.
Bevaras.
Exempelvis avisering om
revisionsbesök,
revisionsrapport.
Revisionsintyg.
W3D3.
Bevaras.
Intyg från godkänd el er
auktoriserad revisor som
granskar och bestyrker
riktigheten i de uppgifter som
stödmottagaren lämnar i
ansökan om utbetalning.
First Level Control Certificate. W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ekonomisk slutredovisning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Slutrapporter och andra
W3D3.
Bevaras.
Kan vara delrapporter,
dokumenterade resultat av
broschyrer, kartläggningar,
projektet.
utredningar.
Övriga projekthandlingar i EU- W3D3.
Gal as tidigast
Ingen information.
projekt.
efter sista
tidpunkt för
revision.
Ekonomihandlingar i EU-
W3D3.
Gal as tidigast
Ingen information.
projekt.
efter sista
tidpunkt för
revision.
1.2.3 Samverka och förhandla
Relationen mellan arbetsgivare och medarbetare regleras genom avtal
och lagar. På ett övergripande plan förs en strukturerad dialog mellan
arbetstagarorganisationer (fackförbund) och arbetsgivare. På
individplanet förs minst en gång om året ett medarbetarsamtal mellan
chef och medarbetare vid vilket handlingar upprättas.
Flera medarbetare är organiserade i arbetstagarorganisationer
(fackförbund) som för medarbetarnas talan i förhandlingar om arbete,
lön och arbetsmiljö. Vid varje arbetsplats ska det hållas arbetsplatsträffar
(APT), vilket framgår av samverkansavtalet.
Tabell 9 Dokumenthanteringsplan – Samverka och förhandla
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Samverkansavtal – Lunds
W3D3.
Bevaras.
Samverkansavtalet
kommun och
signeras digitalt.
arbetstagarorganisation.
Förhandlingsprotokol ,
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
samverkansprotokoll,
förekomma.
Förvaltningsrådsprotokoll.
Til exempel MBL-
protokoll.
Framstäl an om förhandling. W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
28
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Förhandlingsprotokol vid
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
lokal tvist.
Förhandlingsprotokol vid
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
central tvist.
Protokol utifrån Al männa
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
bestämmelser (AB) och
lokalt avtal (LOK)
Protokol från förhandlingar W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
enligt
medbestämmandelagen
(1976:580).
Minnesanteckningar från
Ansvarig chef Minnesanteckningarna
Formlösa minnes-
arbetsplatsträffar (APT).
ansvarar för
gal ras när de inte längre anteckningar som inte
förvaringen.
behövs i verksamheten.
upprättas eller
expedieras blir inte
allmän handling.
Förvaltningens
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
förhandlingsfullmakt.
Dokumentation från
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
överläggningar.
förekomma.
Kan avse til exempel
överläggningar om
skriftlig varning.
Överenskommelse om
W3D3.
Bevaras.
Avser lokala avvikelser
arbetstidsmodel .
från centrala avtal.
Anmälan av fackligt
W3D3.
Får gal ras när den inte
Uppgift om facklig
förtroendevald inklusive
längre behövs i
til hörighet är en
skyddsombud.
verksamheten.
känslig personuppgift.
Förvaras på respektive
förvaltning.
Rapport från facklig
W3D3.
Ska gal ras senast 2 år
Extra skyddsvärda
organisation med namn och
efter avslutat uppdrag.
personuppgifter kan
fördelning av tid.
förekomma.
1.2.4 Skapa en bra arbetsmiljö
Arbetet med att skapa en god arbetsmiljö bedrivs systematiskt och i
samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare. I arbetet ingår bland
annat skyddsronder, risk- och konsekvensanalys, APT, medarbetarsamtal
och medarbetarundersökningen Pulsen. Arbetsmiljöverket utövar tillsyn
och meddelar föreskrifter.
Tabell 10 Dokumenthanteringsplan – Skapa en bra arbetsmiljö
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Fördelning av arbetsmiljöuppgifter.
W3D3/personalakt
Bevaras.
I W3D3 finns al a nu
.
aktuella handlingar.
Returnering av arbetsmiljöansvar
W3D3/personalakt
Bevaras.
Ingen information.
.
Dokumentation från skyddsronder.
Nätverksplats.
Bevaras.
Ingen information.
Riskbedömningar med
Nätverksplats.
Bevaras.
Endast den
handlingsplaner.
allmänna
riskbedömningen
behöver bevaras.
Riskbedömningen
uppdateras
löpande.
Individuella riskbedömningar
Personalakt.
Bevaras
Ingen information.
29
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Enkäter rörande arbetsmiljön som
Nätverksplats.
Får gal ras när Häri ingår
skickats ut till medarbetare.
de inte längre
medarbetarenkäter
behövs i
.
verksamheten
, senast efter 2
år.
Sammanställningar av enkät på
W3D3.
Får gal ras när Ingen information.
arbetsplatsnivå.
de inte längre
behövs i
verksamheten
, senast efter 2
år.
Förvaltningsövergripande
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
sammanställningar av
medarbetarundersökningar/enkäte
r rörande arbetsmiljö.
Arbetsskadeanmälan och til bud.
Stel a.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Dokumentation kring kränkande
Adato/W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
särbehandling och trakasserier.
förekomma.
Anmälan och
utredning.
Kemikalieförteckning, el er
W3D3.
Får gallras när Gäl er exempelvis
motsvarande bevakning över
de inte längre
kemikalier i skola
arbetsmiljörisker.
behövs i
och omsorg. För
verksamheten
verksamheter med
.
omfattande
hantering kan krav
på bevarande
finnas.
Årlig systemuppföljning av
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
systematiskt arbetsmiljöarbete
(SAM).
Beslut och inspektionsmeddelande
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
från Arbetsmiljöverket.
Svar til Arbetsmiljöverket.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
1.2.5 Genomföra löneöversyn
Löneöversyn är ett gemensamt kvalitetssäkrat arbetssätt för att sätta lön,
som har beslutats på politisk nivå (arbetsgivarutskottet).
Tabell 11 Dokumenthanteringsplan - Genomföra löneöversyn
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Arbetsgivarutskottets (AGU)
W3D3.
Bevaras.
I protokoll från AGU.
avsiktsförklaring.
Inhämtande av förvaltningars
Får gal ras när de
Underlag til AGU:s
förslag til prioriteringar i
inte längre behövs beslut om inriktning.
löneöversynen.
i verksamheten.
Förhandlingsfullmakt.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Resultat/ statistikuttag ur
Modulen
Får gal ras när de
Ingen information.
förvaltningens löne-översyn
”förhandla” i HR-
inte längre behövs
som fungerar som
systemet.
i verksamheten.
förhandlings-underlag.
Löneöversynsprotokoll (kal as W3D3 och papper. Bevaras.
Protokollet som
även överläggningsprotokoll).
bevaras är det som är
på kommunnivå.
30
Protokollet är
resultatet av en
traditionel
förhandling.
Beslut om inriktning vid
W3D3.
Bevaras.
Beslutas av AGU. Ingår
löneöversyn.
som regel i AGU:s
protokoll.
Lönekartläggning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Anteckningar vid lönesamtal. Ansvarig chef
Får gal ras när de
Extra skyddsvärda
förvarar
inte längre behövs personuppgifter kan
anteckningarna.
i verksamheten,
förekomma.
tidigast efter 3 år.
Besked om ny lön.
Registreras i
Får gal ras när den Ingen information.
lönesystemet när
inte längre behövs
den nya lönen är
i verksamheten.
faststäl d.
Justering av löner och
Personec.
Bevaras.
Ingen information.
ersättningar med
korrigeringar.
Uppföljande
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
utvärderingsrapporter.
Resultat/statistikuttag från
Nätverksplats.
Får gal ras när de
Ingen information.
löneöversyn.
inte längre behövs
i verksamheten,
senast efter 2 år.
31
1.3 Systematiskt kvalitetsarbete
1.3.1 Upprätta och följa upp styrdokument
Lund styr den kommunala verksamheten genom beslut på olika nivåer i
organisationen. Kommunens styrande dokument beskriver de mål som
politikerna har satt upp för kommunens verksamheter. Besluten
dokumenteras i reglementen, policys, riktlinjer, föreskrifter, planer och
taxor.
Tabell 12 Dokumenthanteringsplan - Upprätta och följa upp
styrdokument
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Delegationsordning.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Reglemente.
W3D3
Bevaras.
Antas i ful mäktige, til exempel
arkivreglemente, reglemente
för nämnd, reglemente för
revisorer.
Planer, verksamhetsledning. W3D3.
Bevaras.
Antas i ful mäktige, til exempel
likabehandlingsplan,
jämställdhetsplan, plan mot
kränkande behandling.
Styrande dokument,
W3D3.
Bevaras.
Antas i ful mäktige, exempelvis
förvaltningsövergripande
handlingsprogram, taxor och
el er förvaltningsspecifika.
avgifter. Kan vara övergripande
styrdokument för hela
kommunen el er dokument
anpassade för
kommunkontoret.
Lathundar.
Sharepoint.
Gal ras när de
Ingen information.
inte längre
behövs i
verksamheten.
Instruktioner av til fäl ig el er Sharepoint.
Gal ras när de
Ingen information.
ringa betydelse.
inte längre
behövs i
verksamheten.
1.3.2 Genomföra och följa upp intern kontroll
Kommunstyrelsen är skyldig att årligen upprätta interna kontrollplaner.
Det interna kontrollarbetet är en form av kvalitetssäkring av
verksamheten och utgör grund för vidareutveckling av densamma.
De interna kontrollplanerna ska baseras på en riskanalys av
verksamheten. Baserat på den interna kontrollplanen görs granskningar
av utsedda granskare. Granskningsresultatet utgör underlag till
uppföljningsrapporterna som lämnas till kommunstyrelsen.
Granskningsresultatet förvaras oftast i Stratsys, medan intern
kontrollplan och uppföljningsrapporter förvaras i W3D3.
Tabell 13 Dokumenthanteringsplan - Genomföra och följa upp intern
kontroll
32
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Granskningsunderlag. Nätverksplats.
Gal ras när
Sekretess kan
uppföljningsrapporten
förekomma.
har behandlats i
nämnden.
En sammanfattning
registreras i Statsys.
Avvikelserapport.
Nätverksplats/Stratsys. Gal ras när
Sekretess kan
uppföljningsrapporten
förekomma.
behandlats i nämnden.
En sammanfattning
registreras i Statsys.
Granskningsrapport.
Stratsys/W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Uppföljningsrapport. W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
Uppföljningsrapport
skickas årligen til
kommunstyrelsen
genom Stratsys.
Intern kontrol plan.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Riskanalyser.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma.
1.3.3 Säkra, mäta och förbättra verksamhetskvalitet
Kvalitetsarbete kan utföras antingen systematiskt (varje år, varje kvartal
osv) eller vid behov antingen genom att verksamheten påpekar behov av
kvalitetsutveckling eller genom att beslut tas från ledningen att
kvalitetsutveckling ska ske.
Tabell 14 Dokumenthanteringsplan - Säkra, mäta och förbättra
verksamhetskvalitet
Handlingstyp Förvaring Reglering
Kommentar
Underlag för
Nätverksplats. Får gallras om underlaget
Sekretess kan förekomma.
kvalitetsarbete.
har sammanfattats i el er
ingår i dokumentation av
kvalitetsarbete.
Dokumentation av
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan förekomma.
kvalitetsarbete.
Om dokumentationen har
gått till nämnden förvaras
den med
nämndhandlingarna.
Riskanalyser.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan förekomma.
Även kal ade
riskbedömningar.
33
1.4 Tillsyn av kommunens verksamhet
1.4.1 Hantera til syn av til synsmyndighet
Processen avser tillsyn som genomförs av exempelvis JO,
Skolinspektionen, Socialstyrelsen, IVO eller externa revisorer.
En anmälan om att tillsyn ska genomföras kommer in. Tillsynens bokas
och relevanta personer kallas att närvara. När tillsynen är genomförd
kommer ett preliminärt tillsynsprotokoll, som hanteras internt. Den
verksamhet som varit föremål för tillsynen får som regel tillfälle att yttra
sig. Efter yttrandet fattar tillsynsmyndigheten sitt beslut, som expedieras
till den verksamhet som varit föremål för tillsynen.
Tabell 15 Dokumenthanteringsplan - Hantera tillsyn av
tillsynsmyndighet
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Meddelande om förestående
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
inspektion.
personuppgifter kan
förekomma.
Til synsrapport/inspektionsprotokol . W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Underrättelse om inkommen
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
anmälan.
Begäran om uppgifter/yttrande.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Myndighet som utöver
til syn begär att den
kommunala
myndigheten ska yttra
sig över anmälan el er
lämna uppgifter.
Yttrande/svar til til synsmyndighet.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Underlag til tillsyn.
Gal ras när
Kan innehålla
handlingen inte
sekretessreglerade
längre behövs i
uppgifter.
verksamheten,
senast efter 2 år.
Kan innehålla
skyddade el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Protokol sutdrag/beslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut som inkommer och som gäl er W3D3.
Bevaras.
Från til exempel JO
til syn.
el er IVO. Kan
innehål a skyddade
el er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Dom el er slutligt beslut.
W3D3.
Bevaras.
Kan innehålla
skyddade el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
1.4.2 Hantera revision
Processen avser revision som genomförs varje år med särskilt fokus på
ekonomisk styrning, måluppföljning och intern kontroll.
34
Tabell 16 Dokumenthanteringsplan – Hantera revision
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Revisionsberättelser.
W3D3.
Bevaras.
Revisionsberättelserna
bevaras til sammans med
bokslutet.
Underlag til revision.
W3D3.
Underlaget ska gal ras när Sekretess kan förekomma.
det inte längre behövs i
verksamheten, senast 5 år
efter avslutad revision.
Revisionsintyg.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Revisionsärende.
W3D3.
Bevaras.
Exempelvis avisering av
revisionsbesök,
revisionsrapport.
Uppföljning av revision, W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
revisionsplaner.
35
2 Stödjande verksamheter
2.1 Ekonomiadministration
2.1.1 Hantera löpande bokföring och fakturering
Löpande under räkenskapsåret genomförs en rad ekonomiska
transaktioner. Som underlag till dessa transaktioner upprättas olika
typer av verifikationer. Transaktionerna bokförs i kommunens
övergripande ekonomisystem.
Denna process innehåller olika handlingstyper som uppstår vid
hantering av transaktioner:
Kodplan: Lunds kommuns kodplan, som möjliggör en korrekt
ekonomisk redovisning.
Leverantörsreskontra: Hanterar betalningar av kommunens kostnader.
Kundreskontra: Hanterar inkomster för kommunen.
Anläggningsreskontra: Anläggningsregister i vilket kommunens
anläggningstillgångar ska registreras, enligt Lag (2018:597) om
kommunal bokföring och redovisning.
Utbetalningar: Innefattar utbetalningar som inte omfattas av
leverantörsreskontra.
Inbetalningar: Inbetalningar som inte omfattas av kundreskontra.
Tabell 17 Dokumenthanteringsplan - Hantera löpande bokföring och
fakturering
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Grund- och
Raindance.
Bevaras.
Ingen information.
huvudbokföring.
Kodplan.
Nätverksplats:
Uppgifter gal ras i
Uppdateras löpande.
KK_Ekonomi.
samband med att
de uppdateras.
Systemdokumentation. Nätverksplats:
Uppgifter gal ras i
Ingen information.
KK_Ekonomi.
samband med att
de uppdateras.
Attestlista.
Raindance.
Bevaras.
En förteckning över
medarbetare som har
behörighet att besluta i
Raindance. Bifogas för
kännedom som underlag til
nämndsprotokol .
Registrering/avregistrering
sker i systemet. Bevaras i
systemet och revideras
löpande.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
36
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Leverantörsregister.
Raindance.
Passiva
Sekretessreglering finns.
leverantörer gallras
när arkiveringstiden Leverantörsregistret är ett
för verifikationerna register över företag som
har passerat.
levererar til Lunds kommun.
Registerhål ning sker i
systemet och gal ring av
leverantörer kan ske först när
arkiveringstiden för
verifikationerna har passerat.
Passivsättning genomförs
årligen av leverantörer från
vilka inköp inte skett på 2 år.
Passivsättningen innebär att
sökning på leverantören inte
kan göras.
Leverantörsfaktura.
Raindance.
Får gal ras efter 7
Sekretess och känsliga el er
år.
extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Pappersfakturor får gallras i
enlighet med
kommunstyrelsens beslut om
gal ring av pappershandlingar
efter skanning.
Underlag til hörande
Raindance.
Får gal ras efter 7
Sekretess och känsliga el er
leverantörsfakturor.
år.
extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Handlingar i pappersformat
får gal ras i enlighet med KS
beslut om gal ring av
pappershandlingar efter
skanning.
Leverantörsreskontra-
Raindance.
Bevaras.
Sekretess och känsliga el er
utbetalningsjournal.
extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Kundregister.
Raindance.
Uppgifter får gal ras Sekretess och känsliga el er
efter fem år om de
extra skyddsvärda
inte längre är
personuppgifter kan
aktuel a.
förekomma.
Kundfakturor.
Raindance.
Uppgifter får gal ras Sekretess och känsliga el er
i samband med att
extra skyddsvärda
de uppdateras.
personuppgifter kan
förekomma.
Underlag til hörande
Raindance.
Får gallras när
Sekretess och känsliga el er
kundfakturor (skickas
arkiveringstiden för extra skyddsvärda
til kund).
verifikationerna
personuppgifter kan
passerat.
förekomma.
Kundreskontra,
Raindance.
Pappersfakturor får Sekretess och känsliga el er
fakturajournal.
gal ras i enlighet
extra skyddsvärda
med KS beslut om
personuppgifter kan
gal ring av
förekomma.
pappershandlingar
efter skanning.
37
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Medgivandeblankett
Nätverks-plats:
Gal ras när
Sekretess och känsliga el er
autogiro.
KK_Ekonomi.
medgivandet
extra skyddsvärda
upphört att gälla.
personuppgifter kan
förekomma.
Uppgifter om e-faktura. Raindance.
Gal ras när
Sekretess och känsliga el er
uppgifterna
extra skyddsvärda
upphört att gälla.
personuppgifter kan
förekomma.
Utskriftsfil för fakturor. Nätverks-plats:
Gal ras efter 7 år.
Sekretess och känsliga el er
RD_Integration.
extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Anläggningsregister.
Raindance.
Bevaras.
Anläggningsregistret är ett
register över inventarier och
fastigheter. En version av
registret ingår i det årliga
bokslutet.
Uppgifter från
Nätverks-plats:
Gal ras efter 7 år.
Ingen information.
förvaltningar avseende KK_Ekonomi.
aktivering.
Uppgifter från
Nätverks-plats:
Gal ras efter 7 år.
Ingen information.
förvaltningar avseende KK_Ekonomi.
utrangering och
försäljningar.
Manuella
Raindance.
Gal ras efter 7 år
Sekretess och känsliga el er
bokföringsorder.
(Enligt lag
extra skyddsvärda
(2018:597) om
personuppgifter kan
kommunal
förekomma.
bokföring och
redovisning ).
Interna fakturor.
Raindance.
Gal ras efter 7 år
Extra skyddsvärda
(Enligt lag
personuppgifter kan
(2018:597) om
förekomma.
kommunal
bokföring och
redovisning ).
Utlägg til
Raindance.
Originalkvitton som Extra skyddsvärda
medarbetare.
är överförda till
personuppgifter kan
digitalt medium får
förekomma.
gal ras i enlighet
med KS beslut om
gal ring av pappers-
handlingar efter
skanning.
Förskott till
Raindance.
Gal ras efter 7 år.
Extra skyddsvärda
medarbetare.
personuppgifter kan
förekomma.
Förvaltningsspecifika
Raindance.
Gal ras efter 7 år.
Extra skyddsvärda
bidrag.
personuppgifter kan
förekomma.
Utbetalning för
Raindance.
Gal ras efter 7 år.
Sekretess och känsliga el er
kommunens stiftelser.
extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Bankinsättningar.
Raindance.
Gal ras efter 7 år.
Sekretessunderlag sparas på
nätverksplats.
Fakturaunderlag och
KK:s förvaras
Gal ras efter 2 år.
Ingen information.
granskningsmaterial.
nätverksplats
KK_ekonomi.
38
2.1.2 Hantera ekonomisk statistik
Enligt Lag om den officiella statistiken (2001:99) är kommunen skyldig
att lämna uppgifter i form av räkenskapssammandrag till
statistikansvarig myndighet – Statistiska Centralbyrån.
Tabell 18 Dokumenthanteringsplan Hantera ekonomisk statistik
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Räkenskapssammandrag.
Nätverksplats:
Gal ras efter
Original av inlämnat
KK_Ekonomi.
7 år.
räkenskapssammandrag til
Statistiska Centralbyrån. Kopian
förvaras på ekonomikontoret til s
gal ring verkstäl s.
Förteckning över ägande
Nätverksplats:
Bevaras.
Rapporteras årligen till SCB. Var
av företag.
KK_Ekonomi.
tidigare en del av
räkenskapssammandraget.
Kvartalsutfall.
Nätverksplats:
Bevaras.
Resultaträkningen plus prognos och
KK_Ekonomi.
investeringar, lämnas til SCB 4
gånger per år.
Resultatprognos.
Nätverksplats:
Bevaras.
Ingen information.
KK_Ekonomi.
Til gångar och skulder.
Nätverksplats:
Bevaras.
Lämnas til SCB fyra gånger per år.
KK_Ekonomi.
Utförarregister.
Nätverksplats:
Bevaras.
Utförarregistret är en del av
KK_Ekonomi.
räkenskapssammandraget.
Underlag
Nätverksplats:
Gal ras efter
Ingen information.
uppgiftslämning.
KK_Ekonomi.
7 år.
Utrikeshandel.
Nätverksplats:
Bevaras.
Lämnas til SCB fyra gånger per år.
KK_Ekonomi.
2.1.3 Hantera inkommande bidrag
Underlag för kostnadsutjämning mellan kommuner, statsbidrag med
mera enligt gällande bidrags- och utjämningssystem för kommuner och
regioner.
Redovisningen granskas av budgetcontrol er. Generella bidrag hanteras av
kommunkontoret, riktade bidrag hanteras av respektive förvaltning.
Tabell 19 Dokumenthanteringsplan - Hantera inkommande bidrag
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Redovisning inklusive
W3D3.
Bevaras.
En ansökan om bidrag och
beslutsunderlag av riktade
underlag til ansökan skickas i
statsbidrag (merparten görs
väg. Ett beslut fattas av
på förvaltningarna).
beslutande myndighet.
Riktade statsbidrag.
Nätverksplats:
Bevaras.
Ingen information.
KK_Ekonomi.
Generel a statsbidrag.
Nätverksplats:
Bevaras.
Uppgifter om de generel a
KK_Ekonomi.
statsbidragen hämtas från
SKR:s webbplats. En prognos
som går vidare til KS skapas.
2.1.4 Hantera taxering
I processen finns aktiviteter som hanterar kommunens redovisningar
och ansökningar till Skatteverket.
Tabell 20 Dokumenthanteringsplan - Hantera taxering
39
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Skattedeklarationer,
Nätverksplats:
Gal ras efter
Kvittens från Skatteverket
Affärsmomssystem.
KK_Ekonomi /
7 år.
sparas på nätverksplats.
Ekonomisystem.
Underlag för bokföring sparas i
ekonomisystemet.
Skattedeklarationer,
Nätverksplats:
Gal ras efter
Kopia på undertecknad
Kommunmomssystem.
KK_Ekonomi /
7 år.
deklaration/underlag för
Ekonomisystem och
bokföring sparas i
i momspärm.
ekonomisystem. Kan levereras
till stadsarkivet efter 1 år.
Inkomstdeklaration.
Nätverksplats:
Gal ras efter
Kopia på undertecknad
KK_Ekonomi.
7 år.
deklaration.
2.1.5 Hantera inkassoverksamhet
Bestridande av kundfaktura, fordringar och avskrivning av fordringar.
Tabell 21 Dokumenthanteringsplan - Hantera inkassoverksamhet
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Inkassojournal.
Raindance.
Gal ras efter 7 år.
Inkassojournalen är en
sammanställning av
inkassoärenden, både
sådana som upprättats
inom kommunen och
sådana som inkommit från
inkassobolag.
Betalningspåminnelser.
Raindance.
Gal ras 7 år efter det Ingen information.
att ärendet
avslutats.
Inkassokrav.
Nova.
Gal ras 18 mån efter
Ingen information.
avslutat ärende.
Ansökan om
Nova.
Gal ras 18 mån efter
Ingen information.
betalningsföreläggande/
avslutat ärende.
verkstäl ighet.
Meddelande om att
Nova.
Gal ras 18 mån efter
Ingen information.
delbetalning mottagits.
avslutat ärende.
Meddelande om
Nova.
Gal ras 18 mån efter
Ingen information.
slutreglerad skuld.
avslutat ärende.
Återkal ande av begäran
Nova.
Gal ras 18 mån efter
Ingen information.
om betalnings-
avslutat ärende.
föreläggande.
Inkassoärenden.
Nova.
Personuppgifterna
Ärendena avpersonifieras
gal ras 18 mån efter
och personuppgifterna
avslutat ärende.
gallras.
Bokföringsexport och
Nätverksplats:
Gal ras efter 7 år.
Ingen information.
avräkningar.
KK_Ekonomi.
40
2.2 Löne- och personaladministrativ verksamhet och HR-
administration
För styrande dokument som gäller personal, se process
1.3.1
Upprätta och följa upp styrdokument.
Tänk på att personalakten ska förvaras i personnummerordning på
den enhet eller avdelning medarbetaren har sin placering. Efter att
medarbetaren slutat i kommunen ska akten skickas till stadsarkivet,
se instruktioner för leverans till stadsarkivet.
I normalfallet förekommer ingen sekretess på till exempel
ansökningshandlingar och anställningsavtal.
2.2.1 Rekrytera
Lunds kommuns rutiner för rekrytering beskrivs i kommunens
rekryteringsprocess. Rutiner för dokumentation av anställnings- och
rekryteringsförfaranden ska hanteras likvärdigt oavsett
anställningsform.
Tabell 22 Dokumenthanteringsplan - Rekrytera
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Platsannons.
Varbi.
Bevaras.
Ingen information.
Företrädesrätt och
WinLAS.
Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
konvertering.
personuppgifter.
Ansökningshandlingar för
Varbi.
Får gal ras efter 2 Innehål er extra skyddsvärda
person som inte anstäl ts.
år.
personuppgifter.
Ansökningshandlingar för
Varbi.
Får gal ras efter 2 Innehål er extra skyddsvärda
tjänster som dragits
år.
personuppgifter.
til baka efter annonsering.
Ansökningshandlingar
Outlook.
Får gal ras
Innehål er extra skyddsvärda
som inte avser en viss
omedelbart.
personuppgifter.
ledigförklarad tjänst.
Ansökningshandlingar för
Varbi/
Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
person som anstäl ts.
Personalakt.
personuppgifter.
Ansökningar inkluderar
handlingar som CV, personligt
brev, betygskopior,
legitimationer för specifika
yrkesgrupper och andra intyg
som krävs för aktuel tjänst med
mera.
Pappersansökningar skannas in
til Varbi.
Ansökningshandlingar innehål er
som regel extra skyddsvärda
personuppgifter.
Personlighets- och
JobMatch.
Bevaras för den
Sekretess kan förekomma.
logiktester.
som erhål er
tjänsten.
41
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
För övriga gal ras
handlingarna
efter 2 år.
Handlingar rörande
Personalakt. Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
utvärdering av den som
personuppgifter. Sekretess kan
anställts.
förekomma.
Handlingar rörande
Varbi.
Gal ras efter 2 år. Innehål er extra skyddsvärda
utvärdering av den som
personuppgifter. Sekretess kan
inte anstäl ts.
förekomma.
Meddelanden som skickas Varbi.
Gal ras när de
Inkluderar meddelande om att
til sökande, til exempel
inte längre
det inkommit ansökan,
om avbruten
behövs i
ansökningsprocess avbruten, att
ansökningsprocess.
verksamheten.
sökanden inte fått tjänsten el er
inbjudan til intervju.
Företrädesrätt och
WinLAS.
Bevaras.
Ingen information.
konvertering.
Anstäl ningsavtal.
Personec.
Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Avtal signeras digitalt.
2.2.2 Hantera lön och anstäl ning
I processen ingår alla aktiviteter som rör anställning och lön under den
tid som medarbetaren är anställd i Lunds kommun. För den enskilde
medarbetaren upprättas en personalakt, som följer den anställde vid
byte av förvaltning.
Utöver medarbetare kan även andra personers arvoden och ersättningar
hanteras i HR-system. Exempelvis uppdragstagare som föreläsare eller
konsulter. Hanteringen av informationen som skapas i HR-systemet
följer HR-processer och ekonomiprocesser i tillämpliga delar. För
förtroendevalda se process 2.2.5.
En anställds personnummer är en extra skyddsvärd personuppgift.
Uppgifter om anställdas personnummer förekommer i de flesta
handlingstyper i processen.
Tabell 23 Dokumenthanteringsplan - Hantera lön och anställning
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Beslut om
Personalakt.
Får gal ras i
Ingen information.
godkännande/avslag av
samband med
bisysslor.
att anstäl ningen
upphör.
Bidrag från arbets-
Personalakt.
Bevaras.
Sekretess kan
förmedlingen, beslutsunderlag
förekomma. Kan
och beslut.
innehål a känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Rekvisition av bidrag
Personalakt.
Får gal ras efter
Sekretess kan
til arbetsförmedlingen.
2 år.
förekomma. Kan
innehål a känsliga
el er extra
42
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
skyddsvärda
personuppgifter.
Försäkringskassan, beslut.
Personalakt.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma. Kan
innehål a känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Omplaceringsutredning.
Personalakt.
Bevaras.
Sekretess kan
förekomma. Kan
innehål a känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Besked och varsel om
Personalakt.
Bevaras.
Kan innehålla extra
anstäl nings upphörande.
Löneenhetens
skyddsvärda
kopia får gallras
personuppgifter.
efter 2 år.
Anmälan om uppsägning på
Personalakt.
Bevaras.
Kan innehålla extra
egen begäran.
Löneenhetens
skyddsvärda
kopia får gallras
personuppgifter.
efter 2 år.
Överenskommelse om att
W3D3/Personalakt. Bevaras.
Kan innehålla extra
avsluta anstäl ning.
skyddsvärda
personuppgifter.
Arbetsgivarintyg.
Löneenhetens
Gal ras när det
Kan innehålla extra
nätverksplats.
inte längre
skyddsvärda
behövs i
personuppgifter.
verksamheten.
Tjänstgöringsbetyg/-intyg.
Personalakt.
Bevaras.
Kan innehålla extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Förbindelse
Personalakt.
Bevaras.
Kan innehålla extra
rörandesekretess/tystnadsplikt.
skyddsvärda
personuppgifter.
Handlingar rörande
W3D3/personalakt. Bevaras.
Sekretess
disciplinärenden.
förekommer. Kan
innehål a känsliga
personuppgifter.
Underrättelse til facklig
W3D3.
Får gallras när
Kan innehålla extra
organisation om att skriftlig
den inte längre
skyddsvärda
varning övervägs.
behövs i
personuppgifter.
verksamheten.
Facklig organisations begäran
W3D3.
Får gallras när
Sekretess kan
om överläggning i
den inte längre
förekomma. Kan
disciplinärende.
behövs i
innehål a känsliga
verksamheten.
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Underlag inför disciplinär
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
åtgärd.
förekomma. Kan
innehål a känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Beslut om disciplinär åtgärd.
W3D3 och
Bevaras.
Kan innehålla
personalakt.
känsliga el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Polisanmälan i samband med
Personalakt.
Bevaras.
Sekretess kan
disciplinärende.
förekomma. Kan
43
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
innehål a känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Anteckningar från
Personalakt/
Får gallras när
Kan innehålla extra
medarbetarsamtal,
nätverksplats.
anteckningarna
skyddsvärda
utvecklingsplan skapad vid
inte längre
personuppgifter.
medarbetarsamtal.
behövs i
verksamheten
el er när
anstäl ningen
upphör.
Handlingar rörande
Nätverksplats/es-
Bevaras/gal ras.
Kan innehålla
utbildningar.
tracer.
känsliga el er extra
skyddsvärda
personuppgifter.
Både externa och
interna utbildningar.
Bevis på att person
genomgått utbildning
ska bevaras.
Dokumentation
rörande utbildningar
av mindre vikt får
gallras.
Schema, avvikelse från schema
HR-portalen.
Bevaras.
Kan innehålla
genom tidsredovisning och
känsliga el er extra
löneredovisning av
skyddsvärda
lönespecifikationer.
personuppgifter.
Underlag för ersättning och
HR-
Får gal ras efter
Kan innehålla
avdrag och utlägg som påverkar portalen/papper.
7 år.
känsliga el er extra
utbetald lön.
skyddsvärda
personuppgifter.
Pappershandlingar
bevaras på
respektive
förvaltning. För att
kunna stämma av
och ha kontrol ska
handlingarna bevaras
på ett och samma
ställe inom varje
förvaltning.
Exempelvis utlägg i
samband med resor,
friskvårdsbidrag och
avdrag för privat
användning av
telefon.
Blanketter och webbformulär
I lönesystemet.
Får gal ras efter
Innehål er extra
som skickas til HR-service för
2 år.
skyddsvärda
att utföra ändring i
personuppgifter.
löneutbetalning.
Gal ringsfrist gäl er
den underskrivna
handlingen,
inskannade
44
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
dokument är kopior.
Kallas även rättelse
av lön.
Ansökan om semesterväxling.
E-tjänst/HR-
Får gal ras efter
Innehål er extra
portalen.
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Ansökan görs via ett
webbformulär.
Beslut om semesterväxling.
HR-
Får gal ras efter
Innehål er extra
portalen/Outlook.
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Om ansökan beviljas
sker beviljande
formlöst genom
registrering i HR-
portalen.
Ansökan om pensionsväxling.
HR-portalen.
Får gal ras efter
Innehål er extra
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Besked om pensionsväxling.
Personalakt.
Får gal ras efter
Ingen information.
2 år.
Arbetstagares anmälan om
Personalakt.
Bevaras.
Ingen information.
bisyssla.
Beslut om avslag på ansökan att W3D3/personalakt. Bevaras.
Ingen information.
få utföra bisyssla.
Underlag til Kronofogden och
Förvaras på HR-
Får gal ras efter
Sekretess. Innehål er
Skatteverket.
service.
5 år.
extra skyddsvärda
personuppgifter.
Avser til exempel
handlingar rörande
löneutmätning.
Timlistor för medarbetare som
Nätverksplats.
Får gal ras efter
Innehål er extra
ej redovisar i HR-system.
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Underlag för ersättning från
Nätverksplats.
Får gal ras efter
Innehål er extra
andra än Lunds kommun.
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Handlingar om ändrad
Nätverksplats.
Får gal ras efter
Innehål er extra
tjänstgöringsgrad.
2 år.
skyddsvärda
personuppgifter.
Studieledighet, ansökan med
Personalakt.
Bevaras.
Innehål er extra
til hörande handlingar.
skyddsvärda
personuppgifter.
Reglering av löneskuld.
Nätverksplats.
Gal ras 2 år efter Innehål er extra
det att
skyddsvärda
löneskulden är
personuppgifter.
reglerad.
2.2.3 Administrera pensioner
Medarbetare i Lunds kommun kan ansöka om pension för heltid eller
deltid några år före 67 års ålder. När pensionen beviljas skickas ett
meddelande till KPA som räknar ut tjänstepensionen. Ett brev skickas till
HR-service som kontrollerar uppgifterna. Meddelandet från KPA skickas
därefter vidare till den pensionssökande.
45
Tabell 24 Dokumenthanteringsplan - Administrera pensioner
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Ansökan om pension
HR-service.
Får gallras 5 år efter Sekretess kan förekomma.
partiellt eller helt.
Kopia i
sista utbetalningen. Innehål er extra skyddsvärda
personalakt.
personuppgifter.
Uträkning/brev från KPA Hos HR-service.
Får gallras 5 år efter Sekretess kan förekomma.
om pensionsuppgifter.
sista utbetalningen. Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
2.2.4 Hantera förtroendevaldas uppdrag, arvode och ersättningar
Politiker som har förtroendeuppdrag inom kommunen har rätt till
arvoden. Utbetalningar hanteras i samma system som HR-processerna.
När en politiker väljs till ett uppdrag registreras de i
förtroendemannaregistret som administreras på Kommunkontoret.
Närvaro vid sammanträden noteras och arvoden betalas ut.
När förtroendevalda avslutar sitt uppdrag under löpande mandatperiod
skapas ett avsägelseärende. Avsägelserna bildar egna ärenden.
Tabell 25 Dokumenthanteringsplan - Hantera förtroendevaldas
uppdrag, arvode och ersättningar
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Förtroendemannaregister.
W3D3.
Bevaras.
Uppdateras löpande.
Skyddsvärda
personuppgifter
förekommer.
Uträkning av arvoden och ersättningar
Nätverksplats. Bevaras.
Sekretess kan
til förtroendevalda.
förekomma.
Skyddsvärda
personuppgifter
förekommer.
Underlag för utlägg, ersättning och
Nätverksplats. Ska gal ras
Skyddsvärda
avdrag som påverkar utbetald lön för
efter 10 år.
personuppgifter
förvaltningschef och ersättning för
förekommer.
politiker.
Avsägelser från
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
förtroendemannauppdrag.
förekomma.
Skyddsvärda
personuppgifter
förekommer.
Närvarolistor/sammanträdesblankett.
HR-service.
Får gal ras
Utgör underlag för
efter 2 år.
arvodesrapportering.
2.2.5 Rehabilitera medarbetare
Rehabilitering är reglerat i arbetsmiljölagen (1977:1160),
Arbetsmiljöverkets föreskrifter och diskrimineringslagen (2008:567).
Lunds kommuns rutiner åskådliggörs i kommunens
rehabiliteringsprocess.
Tabell 26 Dokumenthanteringsplan - Att rehabilitera medarbetare
46
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Arbetsgivarens
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Skyddsvärda
dokumentation och
personuppgifter förekommer.
utredning vid rehabilitering.
Inkomna pappershandlingar i
rehabiliteringsärenden
skannas och kopplas til
Adato. Pappershandlingarna
gal ras efter skanning.
Försäkringskassans beslut
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Skyddsvärda
och anteckningar från
personuppgifter förekommer.
avstämningsmöten.
Inkomna pappershandlingar i
rehabärenden skannas och
kopplas til Adato.
Pappershandlingarna gallras
efter skanning.
Arbetsförmågebedömning
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Skyddsvärda
el er motsvarande.
personuppgifter förekommer.
Inkomna pappershandlingar i
rehabärenden skannas och
kopplas til Adato.
Pappershandlingarna gallras
enligt kommunstyrelsens
beslut om gal ring av
pappershandlingar efter
skanning.
Läkarintyg
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Känsliga och
skyddsvärda personuppgifter
förekommer.
Arbetsgivarens
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Känsliga och
dokumentation och
skyddsvärda personuppgifter
utredning vid rehabilitering.
förekommer.
Inkomna pappershandlingar i
rehabiliteringsärenden
skannas och kopplas til
Adato. Pappershandlingarna
gal ras efter skanning.
Försäkringskassans beslut
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Känsliga och
och anteckningar från
skyddsvärda personuppgifter
avstämningsmöten.
förekommer.
Inkomna pappershandlingar i
rehabiliteringsärenden
skannas och kopplas til
Adato. Pappershandlingarna
gal ras efter skanning.
Arbetsförmågebedömning
Adato/personalakt. Bevaras.
Sekretess. Känsliga och
el er motsvarande.
skyddsvärda personuppgifter
förekommer.
Inkomna pappershandlingar i
rehabiliteringsärenden
skannas och kopplas til
Adato. Pappershandlingarna
gal ras efter skanning.
47
2.3 Upphandling
2.3.1 Genomföra upphandling och direktupphandling
Offentlig upphandling styrs av upphandlingslagstiftningen, bland annat
Lagen om offentlig upphandling (LOU), Lagen om upphandling inom
försörjningssektorerna (LUF), Lagen om valfrihetssystem (LOV), Lagen
om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) och Lagen
om upphandling av koncessioner (LUK).
I Lunds kommun ansvarar upphandlingsenheten för samtliga
förvaltningsövergripande upphandlingar. Enheten genomför och har det
fortsatta förvaltningsansvaret för avtalet som tecknas när upphandlingen
är slutförd. Kommunens riktlinjer för direktupphandling (utan krav på
formella anbud) anger att dokumentationsplikt gäller vid upphandlingar
där beloppet överstiger 100 000 kronor enligt LOU kapitel 19 § 30.
Understiger beloppet 100 000 kronor är det upp till respektive avdelning
huruvida upphandlingen ska dokumenteras eller inte.
Upphandlingssystem: TendSign. Handlingarna registreras i W3D3 när
upphandlingen är avslutad.
Absolut sekretess gäller under anbudstiden.
Tabell 27 Dokumenthanteringsplan - Genomföra upphandling och
direktupphandling
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommenta
r
Annons.
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
3.
information.
Upphandlingsdokument
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
(förfrågningsunderlag).
3.
information.
Öppningsprotokol .
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
3.
information.
Kreditupplysningar.
Nätverksplats.
Gal ras efter 4
Ingen
år.
information.
Skatte- och registerkontroller.
Nätverksplats.
Gal ras efter 4
Ingen
år.
information.
Til delningsbeslut.
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
3.
information.
Anbud/offert, ej antagna.
Tendsign.
Gal ras 4 år
Vid EU-
efter
upphandling
til delningsbeslu
måste även
t, se
icke antagna
kommentar.
anbud bevaras.
Anbud, antaget.
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
3.
information.
Utvärderingsrapport/upphandlingsprotoko
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
l .
3.
information.
Förfrågningsunderlag/upphandlingsdokum
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
ent för direktupphandling.
3.
information.
Antaget anbud/offert.
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
3.
information.
48
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommenta
r
Dokumentation av genomförd direkt-
Tendsign/W3D
Bevaras.
Ingen
upphandling.
3.
information.
Ej antagna anbud/offerter.
Nätverksplats.
Gal ras efter
Vid EU-
til delning av
upphandling
kontrakt, se
måste även
kommentar.
icke antagna
anbud bevaras.
2.3.2 Avropa från ramavtal
Avrop från ramavtal regleras i LOU, kapitel 7. Ramavtal kan antingen
tecknas med samtliga villkor fastställda eller utan samtliga villkor
fastställda. Avrop från ramavtal med samtliga villkor fastställda sker
genom avrop via rangordning av antagna leverantörer eller direkt avrop
om avtal är tecknat med endast en leverantör.
Tabell 28 Dokumenthanteringsplan - Avropa från ramavtal
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Förfrågningsunderlag vid
Tendsign/
Bevaras.
Gäller endast avrop som
avrop enligt rangordning
W3D3.
resulterar i ett leveransavtal.
från ramavtal.
Inte enstaka avrop via e-
handel el er webb.
Förfrågningsunderlag vid
Tendsign/
Bevaras.
Gäller endast avrop som
förnyad
W3D3.
resulterar i ett leveransavtal.
konkurrensutsättning.
Inte enstaka avrop via e-
handel eller webb.
Antagen
Tendsign/
Bevaras.
Gäller endast avrop som
offert/avropssvar.
W3D3.
resulterar i ett leveransavtal.
Inte enstaka avrop via e-
handel eller webb.
Ej antagna
Tendsign/
Gallras, två år
Gäl er endast vid förnyad
offerter/avropssvar.
W3D3.
efter beslut om
konkurrensutsättning.
til delning av
kontrakt.
Orderbekräftelse.
Nätverksplats Gal ras vid
Ingen information.
inaktualitet, efter
godkänd och
mottagen
slutleverans.
2.3.3 Följa upp och förvalta avtal
Förvaltning och uppföljning av avtal innebär bland annat en löpande
kontroll av leverantörernas ekonomiska ställning, innehav av F-
skattsedel, kontroll av produkter och tjänsters kravuppfyllnad, kontroll
och godkännande av eventuella prisjusteringar samt regelbundna
leverantörsträffar.
Tabell 29 Dokumenthanteringsplan - Följa upp och förvalta avtal
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Avtal av vikt.
W3D3/akt.
Bevaras.
Avtal av mer permanent
karaktär eller som har stor
betydelse för verksamheten
ska bevaras i original. Ett avtal
49
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
som upprättats och signerats i
pappersformat bevaras i
pappersformat. Avtal som
signerats digitalt bevaras
digitalt.
Om det råder osäkerhet kring
om ett avtal är av stor
betydelse el er inte ska ett
avtal som upprättats och
signerats i pappersformat
bevaras i pappersformat.
Avtal av mindre vikt.
W3D3.
Får gallras 2 år
Til exempel til fäl ig hyra av
efter det att
lokal. Om ett avtal av mindre
avtalet upphört
vikt har upprättats och
att gälla.
signerats i pappersformat får
det skannas och bevaras
digitalt.
Til ägg til avtal
W3D3/akt.
Bevaras/gal ras.
Samma principer gäller för
til ägg til avtal som för avtal,
se ovan.
Förlängning/
W3D3/akt.
Bevaras.
Samma principer gäller för
uppsägning/hävning av
til ägg til avtal som för avtal,
avtal.
se ovan.
Underrättelse om
W3D3/Tendsign/ Får gallras 2 år
Godkända prisjusteringar läggs
prisändringar.
Raindance.
efter det att
upp i Tendsigns avtalskatalog
avtalet har
eller i Raindance.
upphört att gäl a.
Tvistemålshandlingar.
W3D3.
Bevaras.
Se även process 2.7.3 Hantera
mål i allmän domstol.
50
2.4 IT, lokalförsörjning, säkerhet och intern service
2.4.1 Hantera lokalförsörjning
Med lokalförsörjning avses här verksamheter som ser till att det finns
fungerande arbetsplatser. Verksamheten är nära kopplad till
verksamhetsområdet upphandling. Varje nämnd ska ha en
lokalförsörjningsplan som beskriver förväntade lokalbehov.
Tabell 30 Dokumenthanteringsplan - Hantera lokalförsörjning
Handlingstyp
Förvarin Reglering Kommentar
g
Lokalförsörjningsplan/lokalbehovspla
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
n.
Lokalbestäl ning från förvaltningar
W3D3.
Bevaras.
Lokalprogram,
med önskemål rörande nya
funktionsprogram,
arbetsplatser/ lokaler/lägenheter.
lokalförteckningsprogra
m
Beslut i hyresärenden/avtal med
W3D3.
Bevaras.
Yttrande utgör bilaga.
bilagor (gäller hyra av
arbetsplatser/lokaler/lägenheter).
Dokumentation från byggmöten och
W3D3.
Får gal ras 5
Ej avtalsgrundande
korrespondens med
år efter
protokoll, se ovan.
fastighetsförvaltare.
inflyttning.
Ritningar över fastigheter som Lunds
Förvaras på
Gal ras när de Ingen information.
kommun inte äger.
respektive
inte längre
förvaltning.
behövs i
verksamheten
, dock senast
efter
avflyttning.
Besiktningsprotokol vid inflyttning,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
avflyttning och
nol stäl ningsbesiktning.
Drifts- och skötselinstruktioner.
W3D3.
Gal ras när de Ingen information.
inte längre
behövs i
verksamheten
.
2.4.2 Hantera drift och användning av lokaler
I begreppet säkerhet ligger säkerhet för människor, egendom och
information. Säkerhetsarbetet för medarbetare sker även i
arbetsmiljöprocessen.
Systematiskt brandskyddsarbete (SBA) sker enligt lagstiftning minst en
gång om året. Rent praktiskt utförs det både genom en kontroll av
brandskydd i lokalerna och genom utbildning av medarbetare och
planering i förebyggande syfte. I uppdraget ingår att det i en pärm, eller i
systemet SBA digital, finns aktuella styrdokument som förvaras
lättåtkomligt i det fall Räddningstjänsten begär att få se dessa.
Tabell 31 Dokumenthanteringsplan - Hantera drift och användning
av lokaler
51
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Underhandskorrespondens Nätverksplats/Outlook. Får gallras när
Korrespondens som
med hyresvärd/
de inte längre
reglerar hyresavtalet
hantverkare.
behövs i
bevaras.
verksamheten.
Gal ring ska
verkstäl as
senast efter 2
år.
Lokalbokningar.
Nätverksplats.
Får gallras när
Kan gälla bokning av
de inte längre
egna lokaler el er
behövs i
andras. Korttidshyra
verksamheten. regleras av
ekonomiprocesserna.
Garanti och serviceavtal.
Nätverksplats.
Får gallras 2 år Exempelvis avtal
efter
rörande lokalvård och
garantitidens/
service av maskiner. För
servicetidens
avtal som upphandlats,
utgång.
se
upphandlingsprocessen.
Felanmälningar.
Nätverksplats.
Får gallras när
Kan innehålla
de inte längre
skyddsvärda
behövs i
personuppgifter.
verksamheten.
Nyckelkvittenser och
Nätverksplats.
Får gallras när
Kan finnas olika rutiner,
motsvarande registrering
de inte längre
vanligen när nyckeln är
av passerkort/taggar.
behövs i
återlämnad.
verksamheten.
Kan innehålla
skyddsvärda
personuppgifter.
Dokumentation från
Nätverksplats.
Får gallras när
Handlingarna ska finnas
systematiskt
de inte längre
til gängliga för
brandskyddsarbete (SBA).
behövs i
Räddningstjänsten. Ska
verksamheten. uppdateras löpande.
Löpande checklistor (SBA).
Nätverksplats.
Får gal ras
Ingen information.
efter 2 år.
Driftsinstruktioner och
Nätverksplats.
Får gallras när
Ingen information.
ritningar (SBA).
de inte längre
behövs i
verksamheten.
2.4.3 Förvalta och införa verksamhetssystem, teknisk infrastruktur och
administrera informationssäkerhet
Hantering av information inom Lunds kommun regleras i Riktlinjer och
anvisningar för informationssäkerhet. All information som sker i
verksamhetssystem ska klassificeras för att rätt mäta skydds- och
kravnivå. I det löpande säkerhetsarbetet ingår att medarbetare har
personliga koder och att aktiveter som sker i digitala system loggas.
Tabell 32 Dokumenthanteringsplan - Förvalta och införa
verksamhetssystem, teknisk infrastruktur och administrera
informationssäkerhet
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Redovisning av
Klassa.
Uppdateras
Förvaltas av
informationsklassificering.
fortlöpande.
Kommunkontoret.
52
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Risk- och
Klassa.
Får gallras när
Riskbedömning på papper,
sårbarhetsanalyser för IT-
den inte längre
signerad av chef kan gal ras
system.
behövs i
efter inskanning i KLASSA
verksamheten.
Systemdokumentation från W3D3.
Bevaras.
system som bevaras.
Systemdokumentation från Nätverksplats.
Får gallras när
Systemdokumentationen ska
verksamhetssystem som
den inte längre
bevaras åtminstone fram til s
gal ras.
behövs i
gal ringsutredningen är klar.
verksamheten.
Loggar i system.
Tekniska loggar
Gal ras när de
Gallringsfrist varierar
finns i IT-
inte längre
beroende på vilken typ av
avdelningens
behövs i
logg det gäl er och resultatet
servermiljö,
verksamheten.
av informations-
Windows
klassificeringen i KLASSA.
Server.
2.4.4 Samordna säkerhet och beredskap
Lunds kommun arbetar fortlöpande med att stärka säkerhet och
beredskap. Krisledning sker både centralt och lokalt. Vid extraordinära
händelser kan krisledningsplanen sättas igång och nyckelpersoner
samlas för att snabbt kunna agera enligt planen.
Tabell 33 Dokumenthanteringsplan Samordna säkerhet och
beredskap
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Krisledningsplan.
W3D3.
Bevaras.
Beslutas i nämnd.
Risk- och sårbarhetsanalyser W3D3.
Bevaras.
Risk och sårbarhet
för verksamhet.
för medarbetare, se
Process 1.2.4
Skapa
en bra arbetsmiljö.
Dokumentation vid
W3D3, annat
Bevaras/gal ras. Handlingar rörande
krishantering.
verksamhetssystem.
extraordinära
händelser och
al varliga händelser
bevaras, störningar
gallras. För
definitioner av
händelserna, se
centrala
krisledningen.
Larmsystemsdokumentation Nätverksplats.
Får gallras när
Ingen information.
och larmrapporter.
de inte längre
behövs i
verksamheten.
Upptagningar från
Övervakningskamerans Gal ras efter
Beslut om
övervakningskameror.
nätverksplats.
fastslagen frist.
kamerabevakning
fattas av
Integritetsskydds-
myndigheten. I varje
enskilt beslut om
kamerabevakning
anges hur lång tid
som upptagningarna
från bevakningen får
sparas.
53
2.4.5 Hantera anmälningar rörande skada och stöld
Oönskade händelser som kan innebära skada eller risk för skada ska
alltid dokumenteras i incidentrapporter (kan även kallas
tillbudsrapporter). Vid inbrott eller vid större skadegörelse kontaktas
polisen och en anmälan görs. Hyresvärd eller annan servicepersonal
kontaktas för att reparera skador och eventuellt kontaktas
försäkringsbolag för att få ut ersättningar. Personskador hanteras i
arbetsmiljöprocessen.
Tabell 34 Dokumenthanteringsplan - Hantera anmälningar rörande
skada och stöld
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Incidentrapporter och Nätverksplats.
Handlingarna ska gallras
Med mindre
handlingar rörande
när de inte längre behövs incidenter menas
mindre al varliga
i verksamheten, senast 2
händelser som inte
incidenter.
år efter händelsen.
utreds vidare/
rapporteras till
nämnd.
Incidentrapporter och W3D3.
Bevaras.
Med större
handlingar rörande
incidenter menas
al varligare incidenter.
händelser som
utreds vidare/
rapporteras till
nämnd.
Handlingar rörande
W3D3.
Bevaras.
Gäl er främst skador
försäkringsärenden.
för belopp som
övergår ett halvt
basbelopp.
Larmrapporter.
Nätverksplats.
Får gal ras när de inte
Gäl er även
längre behövs i
falsklarm vid
verksamheten.
incident, se ovan.
Larmrapporter som
Nätverksplats.
Får gallras 6 månader
Vid incident, se
utgör underlag til
efter händelsen.
ovan.
polisanmälan.
Gal ringsfristen
beror på
utredningstiden vid
polisen.
Sammanställd statistik W3D3.
Bevaras.
Gäl er statistik som
över incidenter.
sammanstäl ts til
nämnd.
Handlingar rörande
W3D3/nätverksplats. Om skadan övergår ett
Kan innehålla extra
skadeståndsärenden –
basbelopp bevaras
skyddsvärda
när annans egendom
ärendet i W3D3.
personuppgifter.
skadas el er blir
förstörd
I annat fall ska ärendet
gal ras efter 2 år.
Observera dock att
räkenskapsinformation
ska bevaras i 7 år.
Handlingar rörande
W3D3/nätverksplats. Om skadan övergår ett
Kan innehålla extra
skadestånd när
basbelopp bevaras
skyddsvärda
kommunal egendom
ärendet i W3D3.
personuppgifter.
skadas el er blir
förstörd.
I annat fall ska ärendet
gal ras efter 2 år.
Observera dock att
54
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
räkenskapsinformation
ska bevaras i 7 år.
Polisanmälningar som
W3D3.
Bevaras.
Sekretess kan
leder till att ett ärende
förekomma. Kan
upprättas.
innehål a
skyddsvärda
personuppgifter. En
incidentrapport
skrivs al tid och i den
framgår om
polisanmälan skett.
Polisanmälningar som
Papper.
Får gallras när det inte
Sekretess kan
inte leder till att ett
längre behövs i
förekomma. Kan
ärende upprättas.
verksamheten.
innehål a
skyddsvärda
personuppgifter. En
incidentrapport
skrivs al tid och i den
framgår om
polisanmälan skett.
2.4.6 Administrera inventarier
Som ett stöd för försäkringsfrågor och kontroll av inventarier kan listor
över dyrbara möbler, teknisk utrustning och konst skapas. Lunds
kommun för ett register över utlånad konst men listan kompletteras med
fördel på arbetsplatserna då konst kan vara både inlånad, donerad,
inköpt eller privat. Det kan även förekomma en lista över dyrare teknisk
utrustning som används både vid planering av nyanskaffning och utbyte
samt garanti- och stöldfrågor.
Tabell 35 Dokumenthanteringsplan - Administrera inventarier
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Register,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
inventarieförteckning.
Teknisk inventarielista.
Nätverksplats. Får gallras när
Lista över tekniska
uppgifterna inte
inventarier som används i
längre behövs i
förvaltningen.
verksamheten.
Dokumentation om
Papper/
Bevaras.
Dokumentationen kan med
dyrbara
W3D3.
fördel ligga i själva
möbler/konst/gåvobrev
inventarieförteckningen.
med mera.
Gåvobrev.
W3D3/Akt.
Bevaras.
Om gåvobrev inkommer i
original ska de diarieföras och
bevaras i pappersformat.
2.4.7 Administrera fordon
När en medarbetare behöver använda bil eller annat fordon kan denna
bokas i bokningssystem. Själva resan redovisas ofta i en körjournal som
ligger i bilen. Målet med dokumentationen är att underlätta och
kontrollera användningen av fordon.
Tabell 36 Dokumenthanteringsplan - Administrera fordon
55
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Körjournaler.
I respektive bil.
Ska gal ras efter 10 år.
Ingen
information.
Bokningar
Bokningssystem. Får gal ras när uppgifterna inte
Ingen
längre behövs i verksamheten.
information.
Leasingavtal för
Nätverksplats.
Får gal ras 10 år efter avtalstidens
Ingen
fordon.
utgång.
information.
56
2.5 Hantera verksamhetens allmänna handlingar
2.5.1 Registrera och redovisa allmänna handlingar
Processen gäller diarieföring/registrering av allmänna handlingar, samt
annan hantering som att beskriva myndighetens allmänna handlingar
och ta fram gallringsregler och andra styrande dokument rörande
allmänna handlingar.
Tabell 37 Dokumenthanteringsplan - Registrera och redovisa
allmänna handlingar
Handlingstyp Förvaring
Reglering
Kommentar
Diarium.
W3D3 och övriga diarie-
Bevaras
Det är själva diarie- och
och
ärendehanteringssystemet
ärendehanteringssystem.
som avses, inte vad som
upprättas och läggs in i
systemet.
Postlista.
W3D3 och övriga diarie-
Gal ras när den
Sammanställning av
och
inte längre
registrerad inkommande post
ärendehanteringsystem.
behövs i
som tas fram på begäran.
verksamheten.
Ärendekort.
W3D3.
Bevaras
Ingen information.
Handlingskort.
W3D3.
Bevaras
Ingen information.
Gal ringsbeslut.
W3D3/Akt.
Bevaras
Är ett styrande dokument.
Beslutas efter samråd med
stadsarkivet.
2.5.2 Hantera begäran om utlämnande av handling
En handling som är allmän ska lämnas ut skyndsamt när någon begär
det. Vanligen kan utlämnandet ske genom e-post och begäran registreras
inte som ett ärende. Om hela handlingen eller uppgifter i den maskeras
och den som begärt ut handlingen vill ha ett myndighetsbeslut som kan
överklagas, skapas ett ärende. Förfrågan samt svar diarieförs.
Om någon överklagar ett beslut att inte lämna ut allmänna handlingar,
upprättas ett nytt ärende, se överklagandeprocessen.
Tabell 38 Dokumenthanteringsplan - Hantera begäran om
utlämnande av handling
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Begäran om allmän
Outlook/e-
Ska gallras när
Ingen information.
handling.
tjänst
bestäl ningen har
expedierats.
Bestäl ningsblankett.
Pappersformat. Gallras när materialet
Ingen information.
har återlämnats.
Register över utlånade
Pärm.
Får gallras när
Registret gal ras i
handlingar.
uppgifterna inte längre
samband med att de
behövs i verksamheten.
utlånade handlingarna
återlämnas.
Beslut att inte lämna ut
W3D3.
Bevaras.
En digital version av
al män handling el er
handlingen registreras i
lämna ut delar av den.
W3D3.
Maskerade kopior av
Nätverksplats.
Får gal ras när beslutet
Maskerade kopior
utlämnade handlingar.
om att belägga delar av
förvaras på
uppgifterna med
nätverksplats til s
57
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
sekretess har vunnit
beslutet har vunnit laga
laga kraft.
kraft.
Överklagande av beslut
W3D3.
Bevaras.
En digital version av
att ej lämna ut allmän
handlingen förs til
handling
W3D3.
2.5.3 Bevara och gallra allmänna handlingar samt förstöra patientjournal
efter beslut av IVO
Enligt arkivlagen (1990:782) 10 § ansvarar respektive nämnd med
tillhörande förvaltning för att allmänna handlingar gallras (förstörs) efter
fastställd dokumenthanteringsplan/gallringsbeslut.
Stadsarkivet tar emot gallringsbart material med gallringsfrist på 10 år
(fr.o.m. 2019-01-01 även räkenskaper med 7 års gallringsfrist) eller
längre om nämnden/avdelningen tecknat ett särskilt avtal med
stadsarkivet, se 3.5.2
Ta emot arkivleveranser.
I processen ingår även förstöring av patientjournal efter beslut från IVO.
Tabell 39 Dokumenthanteringsplan - Bevara och gallra allmänna
handlingar samt förstöra patientjournal efter beslut av IVO
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Lokalt gal ringsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Avtal med arkivmyndighet om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
förvaring och hantering av
gal ringsbara handlingar.
Beslut om förstörande av uppgifter i W3D3.
Bevaras.
Beslut fattas enligt
patientjournal.
Patientdatalagen 3 kap 8 §
och 8 kap 4 §.
2.5.4 Genomföra pliktleveranser
Det finns två lagar som reglerar skyldigheten att leverera pliktexemplar.
Lag (1993:1392) om pliktexemplar av dokument gäller bland annat för
tryckt material och för multimedier som är avsedda för spridning till
allmänheten. Lag (2012:492) om pliktexemplar av elektroniskt material
gäller bland annat video och myndighetspublikationer på webben.
Tabell 40 Dokumenthanteringsplan – Genomföra pliktleveranser
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Korrespondens med
W3D3.
Korrespondens får gal ras
Korrespondens av
leverantör av e-tjänst för
när den inte längre behövs i
vikt bevaras.
pliktleverans.
verksamheten.
Pliktleverans.
Eplicta.
Bevaras.
Ingen information.
58
2.6 Verksamhetsområden inom kommunikation,
representation och medborgardialog
2.6.1 Kommunicera internt och externt
I processen ingår följande delar:
• Operativt arbete med att producera och publicera information
internt och externt samt administrera intern och extern webb.
Detta utförs utifrån behov av publicering till publicering utförd,
genom målgruppsanalys, textutformning och produktion.
• Tillhandahålla och använda samarbetsytor till exempel OneDrive,
Share Point med flera.
• Vårda och hantera kommunvapnet.
• Vårda och hantera kommunens varumärke och grafiska profil. Ta
fram, förvalta och utveckla varumärket och den grafiska profilen.
• Flaggning, vilken grundar sig på en lång tradition och är en
internationell företeelse. På allmänna flaggdagar ska svenska
flaggor hissas på kommunen officiella flaggstänger. Hantering av
flaggning följer förordningen (1982:270) om allmänna flaggdagar
och de riktlinjer som antagits av kommunstyrelsen.
2016/2017 infördes EU:s tillgänglighetsdirektiv/webbdirektiv
(2016/2102) om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters
webbplatser och mobila applikationer. I Sverige genomfördes direktivet
genom att lagen om tillgänglighet till digital offentlig service började
gälla den 1 januari 2019.
Tabell 41 Dokumenthanteringsplan - Kommunicera internt och
externt
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Personaltidning/ intern
Inloggad.
Bevaras.
Personaltidningen
tidning.
Til sammans publicerades
Tidigare artiklar
tidigare på inloggad.
stäl s av i
mappar på
Tidigare artiklar
nätverksplats.
konverterades till PDF/A-
filer och stäl des årligen av
i mappstruktur på
nätverksplats.
Informationsmaterial om
W3D3.
Bevaras.
Även för internt riktad
kommunens verksamheter,
information.
til exempel broschyrer,
kataloger, tidningar med
Handlingar upprättade i
mera.
digitala format
konverteras till PDF/A-filer
och diarieförs i W3D3.
Gäl er inte
informationsmaterial av
ringa betydelse.
59
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Webbsidor.
Webbsystem.
Gal ras när de inte
Arkivexemplar av
längre behövs i
intranätet bevaras
verksamheten.
regelbundet, se särskilt
styrdokument för
hantering av information.
Bilder/bildbank
ImageVault
Får gal ras om de
Ingen information.
bedöms sakna
bevarandevärde.
Externa webbplatser och
E-arkivet/
Webbsidor får
Den externa webben
sociala medier.
Nätverksplats
gal ras när de inte
urvalsbevaras i e-arkivet.
längre behövs i
verksamheten.
Kommentarer som kan
vara olagliga el er som
Olagliga el er
bryter mot Lunds
olämpliga
kommuns regler tas bort
kommentarer ska
från webben så snart som
tas bort från
möjligt. Om polisanmälan
webben så snart
görs ska en skärmdump av
som möjligt.
inlägget tas och bevaras i
ärendet.
Publikationer som omfattas
Eplicta.
Bevaras.
1 exemplar av varje
av leveransplikt.
publikation bevaras.
Pressmeddelanden
Mynewsdesk.
Får gal ras efter 1
Viktiga pressmeddelanden
år.
ska bevaras.
Handlingar rörande
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunvapen
Filminspelning el er
Kommunens
Bevaras.
Publiceras på Lunds
ljudupptagning av
webbsida.
hemsida. Nyare
kommunful mäktigemöte.
inspelningar förvaras hos
leverantören.
Enkätsammanställningar,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
rapporter.
Enkäter och underlag.
Elektroniskt/
Får gal ras när de
Ingen information.
Papper.
inte längre behövs
i verksamheten.
Årssammanställning och
W3D3/Papper.
Bevaras.
Ingen information.
andra aggregerade
sammanställningar.
Löpande statistiska
Elektroniskt.
Får gal ras efter 2
Ingen information.
rapporter.
år.
Klagomål med svar.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och extra
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Förfrågningar från
Artvise.
Får gal ras efter 6
Sekretess och extra
medborgare –
mån.
skyddsvärda
ärendenummer.
personuppgifter kan
förekomma.
Kunskapspost för att besvara Artvise och
Gal ras när den
Ingen information.
medborgarförfrågan –
Nätverksplats
inte längre behövs
Checklista.
(308920).
i verksamheten
eller när den
ersätts av en
uppdatering.
Bokning av hörslinga samt
Bokning – i
Gal ras när den
Ingen information.
til hörande avtal.
Outlook Avtal – inte längre behövs
i pärm.
i verksamheten.
60
2.6.2 Representation, evenemang och samarbeten
Genom att anordna evenemang skapar representanter för Lunds
kommun en positiv bild av kommunen. Arbetet bedrivs även genom
samarbete med andra myndigheter, vänorter och föreningar.
Tabell 42 Dokumenthanteringsplan - Representation, evenemang och
samarbeten
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Gästböcker.
Papper.
Bevaras.
Ingen information.
Manus til tal och föredrag
Papper.
Bevaras.
Ingen information.
vid högtider och annan
representation.
Dokumentation rörande
W3D3.
Bevaras.
Gäl er projektpärmar som
egna til stäl ningar/
bevaras dokumentation om
evenemang.
syfte med evenemang.
Utbildnings- och
Nätverksplats. Ett urval
För mer påkostade
konferensmaterial
bevaras.
konferenser och utbildningar
(åhörarkopior och
bör föredrag bevaras i urval,
kompendier).
men bevarandet förutsätter
medgivande från
föredragshål aren.
Rapport/reseberättelse från W3D3.
Bevaras.
Avser rapporter om
studiebesök.
studiebesök som lämnas in til
nämnd el er annan styrelse.
Övrig dokumentation från
Nätverksplats. Ett urval
För mer påkostade studieresor,
studiebesök.
bevaras.
el er beslut som föranlett
beslut av betydelse, bör ett
urval av dokumentationen
bevaras.
Arkivexemplar av
ätverksplats.
Bevaras.
Bevaras på nätverksplats.
egenproducerade filmer
och fotosamlingar.
Dokumentation rörande
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
gåvor.
Fotoalbum av
Papper/
Bevaras/gal ras. Sammanställt album med
personalsocial karaktär.
elektroniskt.
til hörande dokumentation.
61
2.7 Juridik
2.7.1 Hantera överklaganden av kommunens beslut
Beslut som fattas i kommunen kan överklagas antingen med stöd av 10
kap. kommunallagen (1991:900) genom laglighetsprövning eller med
stöd i specialförfattning genom förvaltningsbesvär. Ett beslut ska
överklagas skriftligt.
Laglighetsprövning
Överklaganden enligt laglighetsprövningsinstitutet ska ske inom tre
veckor från den dag då justering tillkännagivits på kommunens officiella
anslagstavla av protokollet från det sammanträde, då delegationsbeslutet
anmäldes. Beslutsfattaren har ingen skyldighet att bifoga anvisning om
hur man begär laglighetsprövning. Överklagandet ska inges av klaganden
direkt till Förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten kan endast pröva
lagligheten men inte lämpligheten i ett beslut. Rätten kan upphäva det
överklagade beslutet men inte sätta något annat beslut i dess ställe.
Förvaltningsbesvär
Bestämmelserna om laglighetsprövning gäller inte om det i en
specialförfattning anges hur beslut enligt denna författning ska
överklagas. Det blir då fråga om förvaltningsbesvär. Beslut kan
överklagas till olika i lagen angivna instanser, som till exempel allmän
förvaltningsdomstol, Skolväsendets överklagandenämnd, Länsstyrelsen
med mera.
Beslut om att inte lämna ut en allmän handling eller uppgifter i en allmän
handling överklagas till Kammarrätten.
Överklagande genom förvaltningsbesvär ska ske inom tre veckor från
den dag då klaganden fått del av beslutet. Överklagandet ska inges till
den myndighet som har meddelat beslutet, vilken i sin tur med eget
yttrande överlämnar ärendet till anvisad överinstans senast inom en
vecka. Har överklagandet kommit in för sent ska myndigheten fatta ett
avvisningsbeslut, som i sin tur är överklagbart. Vid förvaltningsbesvär
prövas både lagligheten och lämpligheten av det överklagade beslutet.
Tabell 43 Dokumenthanteringsplan Hantera överklaganden
Handlingstyp Förvaring Reglering Kommentar
Överklagan.
W3D3.
Bevaras.
Eventuel sekretess följer ärendet.
Sekretess och extra skyddsvärda/känsliga
personuppgifter kan förekomma.
Rättidsprövning.
W3D3.
Bevaras.
Rättidsprövningen görs i form av ett
delegationsbeslut. Även bekräftelse til baka i
det fal det förekommer.
62
Handlingstyp Förvaring Reglering Kommentar
Yttrande.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och extra skyddsvärda/känsliga
personuppgifter kan förekomma.
Beslut el er dom.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda/känsliga personuppgifter
kan förekomma. Gäl er även beslut vid
avvisande, til exempel på grund av för sent
inkommen överklagan.
2.7.2 Besvara yttranden, remisser och samråd
Att besvara remisser och samråd skiljer sig inte i stort från övrig
ärendehandläggning. Ett ärende inkommer, undersökning sker och
tjänsteskrivelse/yttrande skrivs. Remisser skickas vanligtvis mellan
nämnder, men kan också komma från en statlig myndighet. Både
nämnden och förvaltningen kan besvara remisser. Samråd är vanligtvis
mer informellt.
Tabell 44 Dokumenthanteringsplan - Besvara yttranden, remisser
och samråd
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Inkommen anmodan
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
om yttrande i remiss
el er samråd.
Underlag til remisser
W3D3.
Får gal ras när det
Om underlaget är en SOU eller
och samråd som finns i
inte längre behövs i annan trycksak som enkelt kan nås
tryck.
verksamheten.
via bibliotek och/eller webben får
det gal ras när det inte längre
behövs i verksamheten.
Underlag til remisser
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
och samråd som inte
finns i tryck.
Utgående svar på
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
remiss/samråd.
2.7.3 Hantera mål i allmän domstol
Kommunen kan vara part i civilrättsliga processer, antingen som kärande
eller som svarande. Kommunen kan vara part i brottmålsprocesser som
målsägande, om kommunen för talan, till exempel genom att framställa
ett yrkande om skadestånd.
Tabell 45 Dokumenthanteringsplan – Hantera mål i allmän domstol
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Stämningsansökan.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Kal else til
W3D3.
Får gal ras när den inte
Extra skyddsvärda
domstolsförhandling.
längre behövs i
personuppgifter kan
verksamheten.
förekomma.
Behörighetshandlingar för
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
ställföreträdare.
Skadeståndsanspråk.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
63
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Förelägganden.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Yttrande/svaromål på
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
yttrande.
personuppgifter kan
förekomma.
Beslut under rättegång.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Dom el er slutligt beslut.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Överklagande.
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
2.7.4 Hantera visselblåsartjänst
Lunds kommun har en visselblåsartjänst i enlighet med lagen (2018:890)
om skydd för personer som rapporterar missförhållanden. Anmälan
lämnas in hos en extern aktör, som gör en första bedömning. Bekräftelse
skickas från den externa aktören till anmälaren inom sju dagar. Anmälan
överlämnas till kommunens säkerhetschef tillsammans med en
rekommendation om fortsatt utredning eller avskrivning.
Ärenden som skrivs av utan att en utredning genomförs eftersom
ärendet inte faller under bestämmelserna i lagen (2018:890) om skydd
för personer som rapporterar missförhållanden ska gallras.
Tabell 46 Dokumenthanteringsplan – Hantera visselblåsartjänst
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Inkommen anmälan enligt lagen
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga
(2018:890) om skydd för personer
el er extra
som rapporterar missförhållanden.
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Ärenden som inkommit genom
W3D3.
Ska gal ras senast Sekretess och känsliga
visselblåsartjänst men som skrivits
3 månader efter
el er extra
av eftersom de inte fal er under
det att ärendet
skyddsvärda
bestämmelserna i lagen (2018:890)
skrevs av.
personuppgifter kan
om skydd för personer som
förekomma.
rapporterar missförhål anden.
Utredning.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Korrespondens med visselblåsare
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Beslut om åtgärd.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
64
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Polisanmälan.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga
el er extra
skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
65
2.8 Dataskydd och personuppgiftshantering
2.8.1 Hantera och kontrol era personuppgiftsbehandlingar
Personuppgiftsansvarig (nämnden) är skyldig att föra ett register över
personuppgiftsbehandling som utförs under dess ansvar.
Den personuppgiftsansvarige är också skyldig att teckna
personuppgiftsbiträdesavtal med de personuppgiftsbiträden som anlitas.
En konsekvensbedömning avseende dataskydd ska göras om en
personuppgiftsbehandling sannolikt leder till hög risk för de
registrerade.
Tabell 47 Dokumenthanteringsplan – Hantera och kontrollera
personuppgiftsbehandlingar
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Register över
Draftit Records.
Gal ras när
Uppdateras
personuppgiftsbehandlingar.
uppgifterna
fortlöpande.
inte längre
Uppgifter gal ras när
behövs i
de ersätts.
verksamheten.
Risk- och konsekvensbedömning
W3D3.
Gal ras när de
Sekretessreglerade
avseende dataskydd (Data
inte längre
uppgifter
Protection Impact
behövs i
förekommer.
Assessment/DPIA).
verksamheten.
Begäran om förhandssamråd
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
enligt artikel 36 GDPR.
Svar på begäran om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
förhandssamråd.
Personuppgiftsbiträdesavtal.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Begäran om
ABOU.
Gal ras 90
Extra skyddsvärda
til gång/registerutdrag enligt
dagar efter
personuppgifter kan
artikel 15 GDPR.
avslutat
förekomma.
ärende.
Begäran om
Outlook.
Gal ras när de
Extra skyddsvärda
radering/rättelse/begränsning /
inte längre
personuppgifter kan
dataportabilitet el er invändning
behövs i
förekomma.
mot pågående
verksamheten.
personuppgiftsbehandling.
Beslut om avslag på registrerades
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
begäran om
personuppgifter kan
til gång/registerutdrag/
förekomma.
radering/rättelse/begränsning/
dataportabilitet el er invändning
mot pågående
personuppgiftsbehandling.
Samtycke til
ABOU.
Bevaras.
Den registrerades
personuppgiftsbehandling.
Pärm/Nätverksplats
dokumenterade
samtycke kan
inkomma via
blankett el er e-
tjänst.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
Återkal ande av samtycke.
ABOU Pärm/
Bevaras.
Den registrerades
Nätverksplats
återkal else av
66
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
samtycke kan
inkomma via
blankett el er e-
tjänst.
Extra skyddsvärda
personuppgifter kan
förekomma.
2.8.2 Hantera och utreda personuppgiftsincidenter
En personuppgiftsincident är en säkerhetsincident som rör
personuppgifter. Incidenten kan till exempel handla om att
personuppgifter har blivit förstörda eller kommit i orätta händer genom
ett obehörigt röjande eller obehörig åtkomst. Incidenten kan dessutom
innebära att det finns risker för den enskilda individen, exempelvis risk
för identitetsstöld eller brott mot sekretess eller tystnadsplikt. Alla
incidenter ska dokumenteras och i vissa fall ska de anmälas vidare till
tillsynsmyndigheten. I vissa fall ska de registrerade informeras om en
inträffad incident.
Tabell 48 Dokumenthanteringsplan – Hantera och utreda
personuppgiftsincidenter
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Anmälan om incident som
E-tjänst.
Får gal ras
Extra skyddsvärda
bedöms ej utgöra
efter 90
personuppgifter kan
personuppgiftsincident.
dagar.
förekomma.
Avser sådana anmälningar som
bedöms ej utgöra
personuppgiftsincidenter, det
vil säga felaktiga anmälningar.
Intern anmälan om
W3D3.
Bevaras.
Extra skyddsvärda
personuppgiftsincident.
personuppgifter kan
förekomma.
Anmälan inkommer via e-
tjänst. De anmälningar som
avser händelser som bedöms
utgöra person-
uppgiftsincidenter diarieförs i
W3D3 och bevaras.
Beslut avseende inträffad
W3D3.
Bevaras.
Känsliga och extra skyddsvärda
personuppgiftsincident.
personuppgifter kan
förekomma.
Delegationsbeslut ska fattas
avseende att anmäla/inte
anmäla inträffad incident til
Integritetsskydds-myndigheten
(IMY) samt att informera/ inte
informera de registrerade om
incidenten.
67
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Anmälan av
W3D3.
Bevaras.
Känsliga och extra skyddsvärda
personuppgiftsincident til
personuppgifter kan
Integritetsskyddsmyndigheten
förekomma.
(IMY).
Tjänsteanteckningar avseende
W3D3.
Bevaras.
Känsliga och extra skyddsvärda
personuppgiftsincidenter.
personuppgifter kan
förekomma.
Beslut från
W3D3.
Bevaras.
Känsliga och extra skyddsvärda
Integritetsskyddsmyndigheten
personuppgifter kan
(IMY) gällande
förekomma.
personuppgiftsincident
68
3 Kärnverksamheter
Kommunkontoret är Kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att
leda, samordna och utveckla hela kommunen. Som kommunstyrelsens
förvaltning har kommunkontoret uppdraget att:
• Att leda, samordna och utveckla hela kommunens verksamhet på
uppdrag av kommunstyrelsen.
• Arbeta aktivt med att främja långsiktig hållbarhet.
• Verka för proaktivt medborgardeltagande och god samverkan
med kommunens alla partery.
• Driva särskilda verksamheter.
• Stärka rollen i de strategiska och kommungemensamma frågorna
för att uppnå ett helhetsperspektiv så att effektiviteten förstärks.
Eftersom kommunkontorets kärnverksamhet i vissa delar är att ge stöd
åt övriga verksamheter i kommunen är indelningen i styrande-,
stödjande- och kärnprocesser mer komplex än för andra verksamheter.
3.1 Ekonomi och fastigheter
3.1.1 Hantera inlån, utlån och borgen
Processen innefattar extern upplåning och hantering av riskerna i
samband med skuldförvaltning. I processen ingår även vidareutlåning
och borgensåtagande för majoritetsägda bolag, minoritetsägda bolag,
kommunalförbund samt externa parter.
Handlingar gällande borgensåtagande och ekonomiska säkerheter
(pantbrev och avtal) levereras till stadsarkivet när de förfallit.
Tabell 49 Dokumenthanteringsplan - Hantera inlån, utlån och borgen
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Finanspolicy för
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunkoncernen
(KF).
Finansiel a riktlinjer
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
(KS).
Dokumentation kring
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
upplåningsprogram,
certifikat och MTN.
Reverser och al männa
Skuldhanteringsprogram
Gallras 2 år
Ingen information.
vil kor.
KI Finans.
efter förfall.
Avtal om kreditlöften.
Skuldhanteringsprogram
Gallras 2 år
Ingen information.
KI Finans/nätverksplats.
efter förfall.
ISDA-avtal.
W3D3, Nätverksplats.
Bevaras.
International Swaps and
Derivatives Association.
ISDA-avtal är ett
standardavtal för att
69
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
reglera handel av derivat
mel an två motparter.
Affärsavslut.
Skuldhanteringsprogram
Gallras 2 år
Ingen information.
KI Finans/ nätverksplats.
efter förfall.
Beslut borgensram
W3D3/Akt.
Bevaras.
Ingen information.
kommunful mäktige.
Reverser med
Skuldhanteringsprogram
Gallras 2 år
Ingen information.
majoritetsägda bolag.
KI Finans/nätverksplats.
efter förfall.
Reverser med externa
Skuldhanteringsprogram
Gallras 2 år
Ingen information.
parter.
KI Finans/nätverksplats.
efter förfall.
Borgensåtaganden
W3D3,
Bevaras.
Levereras til stadsarkivet
majoritetsägda bolag.
skuldhanteringsprogram
när borgensåtagandet
KI Finans/nätverksplats.
förfal it.
Borgensåtagande
W3D3, nätverksplats.
Bevaras.
Levereras til stadsarkivet
externa parter.
när borgensåtagandet
förfal it.
Ekonomiska
W3D3, nätverksplats.
Bevaras.
Levereras til stadsarkivet
säkerheter: pantbrev,
när pantbrevet och/eller
avtal.
avtalet förfal it.
3.1.2 Hantera stiftelser och fonder
Lunds kommuns förvaltade stiftelser är egna juridiska personer. Ansvarig
förvaltare är kommunstyrelsen. Grundläggande information gällande
varje stiftelse, både avvecklade och kvarvarande, förvaras hos
stadsarkivet. Handlingar för varje stiftelse förvaras för sig i en s.k.
stiftelseakt i bokstavsordning. Ekonomiavdelningen administrerar
utdelningar för stiftelserna samt räkenskap och kapitalförvaltning. Beslut
gällande utdelning är delegerat till KSAU eller till andra
förvaltningar/nämnder. För de stiftelser där beslut gällande utdelning är
delegerat förvaras ansökningarna på respektive nämnd/förvaltning.
Fond: Det generella namnet för en samling pengar som används för ett
specifikt ändamål.
Stiftelse: Är en egen juridisk person som saknar styrelse eller ägare. Den
så att säga ägs av sig själv. Stiftelsen ska dock ha en förvaltare,
exempelvis en kommunal nämnd eller styrelse, och där Länsstyrelserna
utför tillsyn. Det kapital som stiftelsen förvaltar används för en donation
med ett specifikt ändamål. Alla donationer som KS delar ut registreras
hos Länsstyrelsen som stiftelser och samtliga har tydliga ändamål. Denna
process gäller de stiftelser och utdelningar som KS ansvarar för. Då
stiftelserna är egna juridiska personer omfattas de inte av
offentlighetsprincipen.
Stipendier: Är en typ av utdelning från en stiftelse. Till exempel brukar
stipendier delas ut till elever som är duktiga i något ämne från en
stiftelse. Utdelningar från stiftelser kan göras under andra former, som
till exempel socialförvaltningens utdelningar ur de stiftelser som de har
ansvar att förvalta vars syfte är att gå till sociala ändamål, d.v.s. till
behövande.
70
Kommunen delar även ut ett antal stipendier, till exempel kultur-, idrott,
ungdomsledarstipendiet. Dessa har inte med stiftelser (se ovan) att göra
utan det är något som kommunen själv finansierar som en slags belöning
för de utvalda. Kommunen har även ett antal priser såsom Lundapokalen
och miljöbragden som inte finansieras av medel från någon stiftelse utan
av kommunen.
Tabell 50 Dokumenthanteringsplan - Hantera stiftelser och fonder
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Testamente, gåvobrev och
Stiftelseakt.
Bevaras.
Uppdelning på avvecklade och
andra urkunder.
aktuel a stiftelser. Urkunder ska
bevaras i de format de
inkommer i.
Permutationsbeslut.
Stiftelseakt.
Bevaras.
Ändring av sådana föreskrifter
som Kammarkol egiet ska pröva
enligt kapitel 6 § 1 i
stiftelselagen. Övriga ändringar
prövas av länsstyrelsen.
Beslut kring avveckling från
Stiftelseakt.
Bevaras.
Ingen information.
Länsstyrelsen.
Registreringsbesked från
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Länsstyrelsen.
Besked från Skatteverket om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
organisationsnummer.
Årssammandrag för
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
samförvaltning, årsbokslut för
enskilda stiftelser samt
revisionsberättelse.
Placeringspolicy.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Förändringar i portföljen.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ansökningshandlingar.
Stiftelseakt.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut av KSAU om utdelning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ansökningshandlingar.
Stiftelseakt.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut om utdelning.
W3D3/Akt.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut av stipendiater.
W3D3/Akt.
Bevaras.
Ingen information.
3.1.3 Hantera kapitalförvaltning
Hantering av till exempel värdepapper och aktier. Vad gäller aktier gäller
det främst ägande i kommunala bolag. Placeringar i värdepapper görs
främst för pensionsenhetens räkning.
Tabell 51 Dokumenthanteringsplan - Hantera kapitalförvaltning
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Aktiebrev.
W3D3, närarkiv
Bevaras.
Ingen
Finansfunktionen.
information.
Styrdokument såsom bolagsordning,
W3D3/akt.
Bevaras.
Ingen
ägardirektiv, konsortialavtal,
information.
aktieägaravtal.
Placeringspolicy.
W3D3.
Bevaras.
Ingen
information.
Handelsnota/avräkningsnota.
Raindance
Bevaras.
Ingen
information.
Årsbesked.
W3D3.
Bevaras.
Ingen
information.
71
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Marknadsvärdering.
W3D3.
Bevaras.
Ingen
information.
Rapport til KS.
W3D3
Bevaras.
Ingen
information.
72
3.2 Trygghet och säkerhet
3.2.1 Leda och administrera kriser
Den centrala krisledningen har till uppgift att vid behov stödja Lunds
kommuns förvaltningar/bolag/förbunds krishantering genom att på
central nivå samordna och kommunicera händelsen. Den centrala
krisledningen aktiveras även vid behov av intern krishantering på
Kommunkontoret.
Den centrala krisledningsorganisationen tar sin utgångspunkt i
Kommunkontorets ordinarie organisationsstruktur och beslutsvägar,
med grund i politiskt beslutad Central krisledningsplan. Syftet med detta
är att säkerställa kompetens och att underlätta omställningen till
krishantering. Den centrala krisledningsorganisationens medlemmar
finns till största del på Kommunkontoret, men kompletteras med
kompetenser från andra förvaltningar.
Den centrala krisledningen hanterar kriser i tre olika krislägen; störning,
allvarlig händelse och extraordinär händelse.
Beredskapsfunktionerna
för central krisledning (beslutsfattare, tjänsteperson och kommunikatör i
beredskap) är kommunövergripande resurser som är verksamma och
inriktade mot krishantering dygnet runt.
Tabell 52 Dokumenthanteringsplan - Leda och administrera kriser
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Ledningsgruppsprotokol . W3D3/papper Bevaras.
Ingen information.
Samverkansprotokoll.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Beslut.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Utvärderingar.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Dagboksanteckningar.
One note.
Bevaras.
Anteckningar som dokumenterar
förloppet av en kris och arbetet med
den ska bevaras som ett sätt att
beskriva verksamheten.
3.2.2 Analysera behovet av och hantera säkerhetsskydd
När ärenden inkommer från andra myndigheter som berör
säkerhetsskydd med särskilt hög säkerhetsklass handhas detta av
Enheten för trygghet och säkerhet. I de fall då informationen är av ett
sådant slag att den berör sträng sekretess, exempelvis rörande rikets
säkerhet, handläggs ärendet med hjälp av datorer och skrivare som inte
är nätverkskopplade och lagras inlåsta på krypterade hårddiskar.
Merparten av dessa ärenden hanterar Enheten för trygghet och säkerhet
som en expertfunktion i kommunen, för andra förvaltningar och bolags
räkning. Handlingarna ägs då inte av Kommunkontoret utan tillhör den
andra partens arkiv.
Enheten för trygghet och säkerhet tar även fram
säkerhetsskyddsanalyser, vars syfte är att identifiera om och i så fall vad
73
som faller inom ramen för lagrummet för säkerhetsskydd och den
kommunala verksamheten, och som därför behöver skyddas särskilt.
Med tanke på sekretessen upprättas därför ärenden i W3D3 som
beskriver ärendet och sekretessen, samt var handlingarna går att
återfinna. Själva handlingarna tillförs däremot inte ärendet.
Säkerhetsskydd regleras av Säkerhetsskyddslagen (1996:627).
Tabell 53 Dokumenthanteringsplan - Analysera behovet av
säkerhetsskydd
Handlingstyp
Förvaring
Reglering Kommentar
Säkerhetsskyddsanalyser. Nätverksplats/papper. Bevaras.
Sekretess. Förvaras i
säkerhetsskåp. Ärendet
registreras i W3D3 utan att
handlingar läggs in i
systemet.
74
3.3 Löne- och personaladministrativ verksamhet och HR-
administration
3.3.1 Förhandla och administrera kol ektivavtal
Såväl arbetsgivaren som fackliga organisationer kan komma med
framställan om kollektivavtal. Kommunkontoret förhandlar för
arbetsgivaren. Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott fattar beslut och
tecknar kollektivavtal.
Tabell 54 Dokumenthanteringsplan - Förhandla och administrera
kollektivavtal
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Framstäl an om förhandling.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Förhandlingsprotokol lokal
W3D3/papper. Bevaras.
Kopia av KSAU:s beslut samt
tvist.
kol ektivavtalet biläggs.
Förhandlingsprotokol från SKR, W3D3/papper. Bevaras.
Ingen information.
central tvist.
3.3.2 Administrera central löneöversyn
Löneöversynen inleds med dialoger inom arbetsgivaren och mellan
arbetsgivaren och fackliga organisationer om behov och utmaningar som
kan omhändertas inom löneöversynen. Kommundirektören fastställer
därefter övergripande inriktning för löneöversyn. Kommundirektören
avslutar löneöversyn enligt dialogmodell. Löneöversyn enligt traditionell
modell fastställs genom tecknande av kollektivavtal av
kommunstyrelsens arbetsgivarutskott.
Tabell 55 Dokumenthanteringsplan - Administrera central
löneöversyn
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Kal else til överläggning. HR-avdelningens
Får gal ras 2
Ingen information.
nätverksplats/e-post.
månader efter
överläggningen.
Överläggningsprotokol .
W3D3.
Bevaras.
Kan även benämnas
löneöversynsprotokoll.
Gäl er både
kommunövergripande
nivå och på
förvaltningsnivå. Ett
samlingsärende förs för
hela årets löneöversyn.
Arbetsgivarutskottets
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
(AGU) avsiktsförklaring.
Beslut av AGU om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
inriktning för
löneöversyn.
Uppgift om facklig
Förhandlingsmodulen. Ska gal ras efter
Begärs in årligen inför
til hörighet för samtliga
genomförd
löneöversyn och gal ras
medarbetare.
löneöversyn.
efter genomförd
löneöversyn.
Faststäl else.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Förhandlingsfullmakt.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
75
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Förhandlingsprotokol ,
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
traditionel förhandling.
Avstämningsprotokol .
W3D3.
Bevaras.
Kommunövergripande.
Ett samlingsärende förs
för hela årets
löneöversyn.
Faststäl else av nya
W3D3.
Bevaras.
Ett samlingsärende förs
löner.
för hela årets
löneöversyn.
Lönekartläggning.
W3D3.
Bevaras.
Tas fram via systemet
MIA. Slutprodukt
diarieförs.
Statistik ur
Nätverksplats.
Får gallras när
Statistikuttaget görs till
förvaltningens
den inte längre
viss del i modulen
löneöversyn som
behövs i
”förhandla” i HR-
fungerar som
verksamheten.
portalen.
förhandlingsunderlag.
Resultat/statistisk från
Nätverksplats.
Uppgifterna får
Ingen information.
löneöversynen.
gal ras när de
inte längre
behövs i
verksamheten.
Utvärderingsrapporter.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
3.3.3 Administrera kommuncentral samverkan
Arbetsgivaren och fackliga företrädare hanterar samverkansfrågor i
enlighet med Lunds kommuns samverkansavtal. Den centrala
samverkansgruppen sammanträder vid nio tillfällen per år.
Kommundirektören är sammankallande och ordförande.
På ett övergripande plan förs en strukturerad dialog mellan fackförbund
och arbetsgivare. På individplanet förs minst en gång om året ett
medarbetarsamtal mellan chef och medarbetare vid vilket handlingar
upprättas. Vid varje arbetsplats ska det hållas arbetsplatsträffar (APT).
Tabell 56 Dokumenthanteringsplan - Administrera kommuncentral
samverkan
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Kal else til central
W3D3.
Bevaras.
Innehål er känsliga
samverkansgrupp (CeSam).
personuppgifter.
Protokoll från central
W3D3.
Bevaras.
Innehål er känsliga
samverkansgrupp (CeSam).
personuppgifter.
Rapport från facklig
Papper.
Rapporten får gal ras när den Innehål er känsliga
organisation med namn
inte längre behövs i
personuppgifter.
och fördelning av tid.
verksamheten. Den ska
gal ras senast 2 år efter
avslutat uppdrag.
Underrättelse om vem
Nätverksplats. Underrättelser ska gallras när Innehål er känsliga
som är fackligt
de inte längre behövs i
personuppgifter.
förtroendevald respektive
verksamheten, dock senast 2
skyddsombud.
år efter avslutat uppdrag.
3.3.4 Representera kommunen vid förhandlingar inom HR-området
Fackförbund inkommer med en förhandlingsframställan till HR-
avdelningen på Kommunkontoret. HR-avdelningen genomför
76
förhandlingen, vilken protokollförs. Utredningsunderlaget ägs av den
förvaltning som tvisten berör som bevarar dem hos sig och hanterar
eventuell sekretess.
Tabell 57 Dokumenthanteringsplan - Representera kommunen vid
förhandlingar inom HR-området
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Framställan lokal förhandling.
W3D3.
Bevaras.
Innehål er känsliga
personuppgifter.
Förhandlingsprotokol lokal
W3D3.
Bevaras.
Kan innehål a sekretess.
tvist.
Innehål er känsliga
personuppgifter.
Överläggningsprotokol .
W3D3.
Bevaras.
Kan innehål a sekretess.
Innehål er känsliga
personuppgifter.
Brev från SKL angående central W3D3.
Bevaras.
Kan innehål a sekretess.
tvist.
Innehål er känsliga
personuppgifter.
Förhandlingsprotokol SKL
W3D3.
Bevaras.
Kan innehål a sekretess.
central tvist.
Innehål er känsliga
personuppgifter.
Protokoll från förhandlingar
W3D3.
Bevaras.
Kan innehål a sekretess.
enligt Medbestämmandelagen
Innehål er känsliga
(MBL).
personuppgifter.
Anmälan av ny facklig
Närarkiv.
Anmälan får gal ras
Innehål er känsliga
företrädare och
när den inte längre
personuppgifter.
skyddsombud.
behövs i
verksamheten.
77
3.4 Näringslivsutveckling
3.4.1 Förbättra företagsklimatet
Processen syftar till att förbättra företagsklimatet för såväl befintliga som
potentiella företag i Lunds kommun.
Processen initieras i inriktningsdokumentet där insatser och aktiviteter
bestäms. Aktiviteter kan exempelvis vara utbildning, utveckling av e-
tjänster med mera.
Processen innebär samarbete med flera förvaltningar inom Lunds
kommun bland annat vid upprättande av e-tjänster. Företagslotsens
operativa verksamhet sköts primärt av Medborgarcenter enligt avtal,
med stöd från Näringslivsavdelningen.
Tabell 58 Dokumenthanteringsplan - Förbättra företagsklimatet
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Inriktningsdokument.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Avtal.
W3D3.
Bevaras.
Avtal med Medborgarcenter.
Mötesanteckningar
Nätverksplats. Gal ras när de inte
Ingen information.
och presentationer.
längre behövs i
verksamheten.
Formulär på webben.
Webbplats.
Formulär av til fäl ig Respektive förvaltning är
betydelse får gal ras ansvarig för sina e-tjänster.
när de inte längre
behövs i
verksamheten.
Texter på webben om
Webbplats.
Texter på webben
Publiceras på
företagande.
får gallras när de
https://www.lund.se/foretag
ersätts av andra
som är en kommungemensam
texter.
kanal.
Utbildningsmaterial.
Nätverksplats. Gal ras när de inte
Exempelvis deltagarlistor,
längre behövs i
presentationsmaterial med
verksamheten.
mera.
3.4.2 Bedriva strategisk samordning och samverkan –
näringslivsutveckling
Processen syftar till att erbjuda stöd för näringslivsutveckling i Lunds
kommun i form av samordning och samverkan. Uppdraget initieras i
projektplaner och utfallet återrapporteras till övriga samverkande
parter. Aktiviteter kan exempelvis vara projektledning, representation i
kluster och referensgrupper med mera Processen riktar sig till
näringslivet, akademin, staden och regionen.
Processen gäller innovationsplattformen
Future by Lund och
International Citizen Hub Lund – inom båda är Lunds kommun huvudman
och driver processen tillsammans med externa parter – men också
avdelningen Hållbar tillväxt i stort och den samverkan som drivs på
liknande och gränsöverskridande sätt inom olika verksamhetsområden,
på lokal, regional, nationell och internationell nivå.
78
Tabell 59 Dokumenthanteringsplan - Bedriva strategisk samordning
och samverkan - näringslivsutveckling
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Projektplaner,
Nätverksplatser.
Får gal ras när de
Ingen information.
mötesanteckningar,
inte längre behövs
presentationer, uppföljning
i verksamheten.
och återrapportering.
Nyhetsbrev och
Active Campaign
Får gal ras när de
Exempelvis ”Senaste
inbjudningar.
och Apsis
inte längre behövs
nytt från Future by
Newsletter Pro.
i verksamheten.
Lund” och ”Inbjudan
God morgon Lund”.
Avtal av vikt
W3D3 och
Bevaras.
Följer process 2.3.3.
avtalsdatabas.
Avtal av mindre vikt
W3D3 och
Får gal ras när de
Följer process 2.3.3.
avtalsdatabas.
inte längre behövs
i verksamheten.
3.4.3 Främja nyetablering och få befintliga företag att växa
Processen syftar till att öka antalet nyetableringar av företag i Lunds
kommun samt att få de befintliga företagen att växa. Processen initieras
genom intresseförfrågningar eller genom proaktiv bearbetning – och
avslutas på kundens initiativ.
Processen inbegriper rådgivning och vägledning för befintliga företag och
potentiella företagsetableringar.
Processen riktar sig till såväl presumtiva som etablerade kontakter, på
lokal, regional, nationell och internationell nivå. Processen genomförs på
liknande och gränsöverskridande sätt inom olika verksamhetsområden
inom avdelningen Hållbar tillväxt.
Tabell 60 Dokumenthanteringsplan - Främja nyetableringar och få
befintliga företag att växa
Handlingstyp Förvaring
Reglering
Kommentar
Kundregister i
Lime CRM.
Uppgifter gal ras i samband med Uppdateras
CRM.
att de uppdateras.
löpande.
Ärenden.
W3D3/Akt.
Bevaras.
Ingen
information.
Avtal av vikt.
W3D3.
Bevaras.
Följer process
2.3.3.
Avtal av mindre
W3D3 el er
Får gal ras när de inte längre
Följer process
vikt.
nätverksplats.
behövs i verksamheten.
2.3.3.
3.4.4 Marknadsföra Lund som etableringsort
Processen omfattar marknadsföring av Lund/Lunds kommun som
etableringsort.
Processen initieras i strategidokument och löpande efter behov.
Aktiviteter kan exempelvis vara nyhetsbrev, seminarium kampanjer på
sociala medier, artiklar med mera.
79
Processen riktar sig till såväl presumtiva som etablerade kontakter, på
lokal, regional, nationell och internationell nivå. Processen genomförs på
liknande och gränsöverskridande sätt inom olika verksamhetsområden
inom avdelningen Hållbar tillväxt, till exempel nyetableringar och
talangattraktion.
Tabell 61 Dokumenthanteringsplan – Marknadsföra Lund som
etableringsort
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Strategidokument.
Nätverksplats.
Bevaras.
Ingen information.
Webbsidor.
Webb/Episerver. Unik information av vikt
Ingen information.
ska bevaras, löpande.
Rutinmässig information
kan gal ras när den inte
längre behövs i
verksamheten.
Nyhetsbrev.
Apsis Newsletter Bevaras.
Ingen information.
Pro.
Sociala medier.
Inlägg på sociala medier
Inlägg som startar ett
får gal ras när de inte
ärende ska bevaras i
behövs i verksamheten.
respektive
verksamhetssystem. Se
process 2.6.1.
Seminariehandlingar. Nätverksplatser. Får gal ras när de inte
Handlingar vid
längre behövs i
arrangemang av
verksamheten.
seminarium så som
program, deltagarlistor
med mera.
Ärenden.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
80
3.5 Arkivverksamhet
3.5.1 Vårda, förvara och til gängliggöra allmänna handlingar och arkiv
Här ingår rutiner för gallring, utlån och deponering. Även moment som
digitalisering för bättre återsökning, bevarande (till exempel inskanning
av fotografier och ritningar) kulturarvsportal, programverksamhet, göra
arkivförteckningar sökbara på webben och andra aktiviteter för
tillgängliggörande av arkiv. Häri ingår även beredskap och skydd av arkiv
enligt arkivlagens 5-6 §§.
För vård av digitala handlingar, se Lunds kommuns arkivreglemente.
Handlingar gällande besökare så som besöksliggare, statistik med mera
och handlingar gällande utställningar för stadsarkivets del upprättas av
Arkivcentrum Syd.
Sekretess för uppgift som är sekretessreglerad hos en myndighet som
levererar handlingar till stadsarkivet förs sekretessen över (OSL 11 kap §
6).
Tabell 62 Dokumenthanteringsplan – Vårda, förvara och
tillgängliggöra allmänna handlingar och arkiv
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Ingen
information.
Arkivhandbok, ärendehandbok.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Instruktioner av permanent
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
karaktär.
Instruktioner av til fäl ig el er
Nätverksplats. Får gal ras när de inte
Ingen information.
ringa karaktär.
längre behövs i
verksamheten.
Styrande dokument.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Katastrofplan.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Instruktioner vid kris.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Avtal om deponering av
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
Arkivmaterial.
Intern utlåningsliggare för
Pärm.
Uppgifterna får gal ras Ingen information.
enskilda ärenden och handlingar.
vid återlämnande.
Avtal om utlån från
W3D3.
Uppgifterna får gal ras Ingen information.
arkivmyndigheten av överlämnat
vid återlämnande.
arkivmaterial som behövs i
verksamheten.
Avtal rörande utlån.
W3D3.
Uppgifterna får gal ras Ingen information.
vid återlämnande.
Avtal om publicering av
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
arkivinformation.
Fil til Nationell Arkivdatabas
Visual arkiv.
Filen ska gallras när
Ingen information.
(NAD).
Riksarkivet verifierat
att de mottagit den.
Databas.
Databas.
Bevaras.
Ingen information.
Ansökan om att få forska i
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
medicinsk dokumentation.
Förbehål vid forskning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
81
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Ingen
information.
Godkännande från regional
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
etikprövningsnämnd om
forskning.
Til stånd att bedriva forskning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
3.5.2 Ta emot arkivleveranser
Mottagande av leveranser från kommunens nämnder och bolag till
stadsarkivet/arkivmyndigheten enligt arkivlagens 9 och 14 §§, gällande
dokumenthanteringsplaner eller avtal med respektive nämnd. Häri ingår
även förtecknandet av arkiv enligt arkivlagens 6 §.
Instruktioner för leverans finns på kommunens intranät, Inloggad, under
fliken Arkivering.
Permanent överförande av handlingar från eller till en annan myndighet
enligt arkivlagens 15 §. För att överföringen ska få genomföras krävs ett
beslut i kommunfullmäktige. Processen innefattar även tidsbegränsat lån
eller förvaring.
Tabell 63 Dokumenthanteringsplan – Ta emot arkivleveranser
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Underrättelse om leverans.
Outlook.
Får gal ras när den Underrättelse ska göras vid
inte längre behövs större leveranser. Mindre
i verksamheten.
leveranser skickas via
internposten.
Leveranskvitto.
Pärm.
Bevaras.
Upprättas av förvaltningen
och ska al tid bifogas med
själva leveransen.
Stadsarkivet returnerar en
påskriven digital kopia til
förvaltningens
kontaktperson.
Anmärkningar.
Outlook.
Vid inaktualitet.
Stadsarkivet går igenom
leveransen. Har inte
stadsarkivets instruktioner
följts återsänds leveransen
med anmärkningar.
Arkivförteckning.
Visual Arkiv. Bevaras.
Efter genomgång av leverans
förtecknas volymerna som
levererats.
Begäran om övertagande av
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
handlingar.
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Protokollsutdrag/beslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Avtal om lån/förvaring av
W3D3.
Bevaras.
Avtalet gäl er tidsbegränsat
handlingar.
lån el er förvaring. Til avtalet
bifogas eventuel a
gal ringsfrister.
Protokollsutdrag/beslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut om överlämnande av
W3D3.
Bevaras.
Se Lagen om överlämnande av
allmänna handlingar för
al männa handlingar för
förvaring externt.
förvaring (2015:602).
82
3.5.3 Bedriva tillsyn
Enligt arkivlagen 7 § och arkivförordningen 5 § ska arkivmyndigheten
utöva regelbunden tillsyn gentemot kommunens förvaltningar och bolag.
Tillsynen ska alltid följas upp. Observera att kommunstyrelsen delegerar
tillsynsansvaret till stadsarkivet. Tillsynen utförs enligt en särskild rutin
och mall framtagen av arkivmyndigheten.
Tabell 64 Dokumenthanteringsplan – Bedriva tillsyn
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Meddelande om tillsyn.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Til synsrapport.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Begäran om yttrande.
W3D3.
Bevaras.
Stadsarkivet begär in
yttrande från
förvaltningen/bolaget.
Til synsprotokol .
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Yttrande från den verksamhet som varit
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
föremål för til syn.
83
3.6 Ceremonier, utmärkelser och priser
3.6.1 Förrätta borgerliga vigslar, begravningar och andra ceremonier
I Lunds kommun förrättas vigslar i Rådhuset av en av Länsstyrelsen
förordnad vigselförrättare. Vid vigseln ska två vitten över 15 år närvara.
Efter vigseln får paret ett vigselbevis. Vigselförrättaren undertecknar ett
intyg om vigsel som skickas till Skatteverket där registreringen i
folkbokföringen sker.
Borgerlig begravning innebär en minnesstund utan deltagande av
religiösa samfund. Formerna för den borgerliga begravningen saknar
fastställda regler och ritualer. I Lunds kommun finns flera borgerliga
begravningsförrättare. Länsstyrelsen utser begravningsombud som
granskar dem som ansvarar för begravningsverksamheter. Bland annat
undersöker ombuden hur begravningar fungerar för dem som inte til hör
Svenska kyrkan.
Tabell 65 Dokumenthanteringsplan - Förrätta borgerliga vigslar,
begravningar och andra ceremonier
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Borgerliga vigslar
Förslag på vigsel- och
W3D3.
Bevaras.
Ingår oftast i
registreringsförrättare
kommunfullmäktiges protokol
samt val av vigsel- och
registreringsförrättare.
Förteckning över vigsel-
Papper.
Gal ras när den
Til handahål s även av
och
inte längre
Länsstyrelserna
registreringsförrättare.
behövs i
verksamheten.
Anmälan, vigsel.
Papper.
Bevaras.
Ingen information.
Bokning av vigsel via e-
Abou/Artvise.
Gal ras
Bokning via e-tjänst förvaras
tjänst, mejl el er telefon.
automatiskt ur
även i Abou – övriga endast i
systemen när
Artvise.
den inte längre
behövs i
verksamheten.
Vigselbevis.
Nätverksplats. Bevaras.
Ingen information.
Intyg om
Arkivbox.
Bevaras.
Intygen om hindersprövning förs
hindersprövning.
til vigselprotokollet. De förvaras
i arkivbox i Rådhuset och skickas
til stadsarkivet i januari varje år.
Intyg om vigsel.
Arkivbox.
Bevaras.
Original skickas til Skatteverket
och kopia til stadsarkivet.
Kommunens fakturering
Nätverksplats. Gal ras efter 7 år. Förvaras på nätverksplats hos
av förrättningen.
Medborgarcenter.
Förrättarens fakturering
Skåp,
Gal ras efter 1 år.
Förvaring och gal ringsfrist gäl er
av förrättningen.
Medborgar-
kopior. Originalblankett med
center.
bilagor skickas til Länsstyrelsen i
januari årligen.
Sammanställning av årets Nätverksplats. Gal ras när de
Ingen information.
vigslar utanför rådhuset.
inte längre
behövs i
verksamheten.
Vigselprotokoll.
Bevaras.
Ett exemplar skickas till
Länsstyrelsen, ett exemplar
84
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
bevaras och levereras till
stadsarkivet.
Borgerlig begravning
Förordnande av
W3D3.
Bevaras.
Ingår oftast i
begravningsombud.
kommunfullmäktiges protokol .
Förslag till
Gal ras när de
Ingen information.
begravningsombud.
inte längre
behövs i
verksamheten.
Ersättningsblankett för
Bevaras hos
Ombuden lämnar in blankett til
arvodering (med bilaga).
löneservice.
kommunalrådssekreterare.
Konteringslapp sätts på
blanketten som attesteras och
skickas til lön. En kopia bevaras i
pärm, se nedan.
Kopia av
Pärm på
1 år.
Hanteras som extra säkerhet.
ersättningsblankett för
kontor.
arvodering med bilaga.
3.6.2 Hantera utmärkelser, donationer och priser
Den här processen beskriver hanteringen av handlingar som upprättas
och inkommer under och beslutas av kommunstyrelsen gällande
utmärkelser, donationer och priser, det vill säga utdelningar som inte
kommer från stiftelser eller fonder.
Donationer = Gäller sådana donationer som inte utdelas från stiftelser
eller fonder utan som kommunen själv finansierar.
Priser/utmärkelser = Dessa finansieras inte av medel från någon
stiftelse, utan av kommunen, exempelvis miljöbragden.
Hanteringen av priser som delas ut av andra nämnder finns i respektive
process för varje nämnd, exempelvis finns hanteringen av Lundapokalen
under kultur- och fritidsnämndens kärnverksamheter.
Tabell 66 Dokumenthanteringsplan - Hantera utmärkelser,
donationer och priser
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Nomineringar.
W3D3.
Bevaras.
Nomineringar til bland annat
miljöbragden.
Sammanfattningar av
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
nomineringar.
Riktlinjer för utdelning.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Pressmeddelanden.
Akt.
Bevaras.
Ingen information.
85
3.7 Mark och exploatering
Mark- och exploateringsprocessen består av en rad olika ärendetyper.
• Köp och försäljning av kommunal mark
• Medverkan i fastighetsbildning och förättningsärenden
• Upprättande av olika former av avtal
• Plangenomförande
• Lokaliserings- och etableringsärenden
• Förhandlingar och utredningar
• Övriga ärenden som berör exploatering, såsom kalkyler med
mera.
3.7.1 Hantera fastigheter
3.7.1.1 Förvärv av fastighet
Förvärv av fastigheter, utreda fastigheters förutsättningar, värdera
fastigheter, förhandla om ersättning samt upprätta förvärvshandlingar
för fastigheten. Förberedelse för beslut i nämnden och ansökan om
eventuella tillstånd.
Handlingarna förvaras även i Antura när arbetet bedrivs i
exploateringsprojekt.
Reglering finns huvudsakligen i:
• Förordningen (1975:1139) om tillämpningen av lagen
(1975:1132) om förvärv av hyresfastighet med mera
• Lag (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till
bostadsrätt eller kooperativ hyresrätt
• Jordabalken (1970:994)
• Lag (2000:224) om fastighetsregister
• Lag (1994:448) om pantbrevsregister
• Lag (1995:1393) om kommunal lantmäterimyndighet
• Lag (2000:224) om fastighetsregister
Tabell 67 Dokumenthanteringsplan - Hantera fastigheter
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Besiktningsrapport.
W3D3.
Gal ras 10 år efter Ingen information.
godkänd
slutbesiktning.
Markmiljörapport.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Geoteknisk rapport.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Delegationsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Nämndbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Kommunstyrelsebeslut och
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunfullmäktigebeslut.
Köpeavtal.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
86
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Ansökan om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
lantmäteriförrättning.
Ansökan om lagfart.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Bekräftelse av ansökan om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
lantmäteriförrättning.
Beslut från Lantmäteriet.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Meddelande om laga kraft.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Köpebrev.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Verksamhetskarta.
Verksamhetskarta. Uppgifter som är
Verksamhetskartan är
inaktuel a gal ras
ett digitalt verktyg som
när de ersätts av
beskriver vem som äger
nya uppgifter.
kommunens mark.
3.7.1.2 Mark och exploatering – Förädling/utveckling av kommunalägd
mark
I avtal med exploatörer eller fastighetsägare regleras ansvar och
förutsättningar för den kommande planeringen och utbyggnaden av
detaljplan. I processen ingår även att skriva andra separata avtal med till
exempel berörda fastighetsägare, rättighetsinnehavare et cetera.
Regleras i:
• Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar
• Plan och bygglagen (2010:900)
• Plan och byggförordningen (2011:338)
Tabell 68 Dokumenthanteringsplan - Mark och exploatering -
Förädling/utveckling av kommunalägd mark
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Begäran om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
planläggning.
Tjänsteskrivelse med
W3D3.
Bevaras.
Sekretess och känsliga och/el er extra
underlag.
skyddsvärda personuppgifter kan
förekomma.
Delegationsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Nämndbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
3.7.1.3 Försäljning av fastighet
Processbeskrivning:
Försäljning av fastigheter genom att utreda fastigheters förutsättningar,
värdera fastigheter samt upprätta försäljningshandlingar. Förberedelse
för beslut i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Processen innefattar
även användandet av ett försäljningsupplägg som säkrar framtida
byggnation.
Regleras i:
• Förordning (1996:1190) om överlåtelse av statens fasta egendom
• Jordabalken (1970:994)
• Kommunallagen (2017:725)
87
• Fastighetsbildningslagen (1970:988)
Tabell 69 Dokumenthanteringsplan - Försäljning av fastighet
Handlingstyp
Förvaring Reglering
Kommentar
Utdrag ur fastighetsregistret.
Nätverksplats. Gal ras när de inte
Utredning av
längre behövs i
fastigheters
verksamheten.
förutsättningar, biläggs
köpekontraktet.
Värderingsutlåtande.
W3D3.
Bevaras.
Sekretess.
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Delegationsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Nämndbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Kommunstyrelsebeslut och
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
kommunfullmäktigebeslut.
Arrendeavtal.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Köpeavtal.
Akt/W3D3.
Bevaras.
Originalet är i
pappersformat. En
digital version skapas
och knyts til W3D3.
Ansökan om
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
fastighetsbildning.
Beslut från Lantmäteriet.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Meddelande om laga kraft.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ansökan om lagfart.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
3.7.1.4 Överföring av fastighet el er del av fastighet inom Lunds kommuns
förvaltningar
Processbeskrivning: Byte, övertagande och överlämnande av fastigheter
med organisationer i Lunds kommun.
Regleras i interna dokument.
Tabell 70 Dokumenthanteringsplan - Överföring av fastighet eller del
av fastighet inom Lunds kommuns förvaltningar
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Överenskommelse om överföring av fastighet. W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
3.7.1.5 Nyttjanderätt för fastighet
Processbeskrivning: Processen omfattar upplåtelser av mark med
nyttjanderättsavtal, lägenhetsarrende, anläggningsärende samt övriga
markupplåtelseavtal.
Regleras i:
• Jordabalken (1970:994)
• Lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter
Tabell 71 Dokumenthanteringsplan Nyttjanderätt för fastighet
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Nyttjanderättsavtal.
W3D3/avtalspärm. Bevaras.
Innehål er extra
skyddsvärda
personuppgifter
88
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Lägenhetsarrende.
W3D3/avtalspärm. Gal ras 2 år efter
Innehål er extra
avslutat arrende.
skyddsvärda
personuppgifter
Anläggningsärende.
W3D3/avtalspärm. Gal ras 2 år efter
Innehål er extra
avslutat arrende.
skyddsvärda
personuppgifter
Markupplåtelseavtal. W3D3/avtalspärm. Bevaras.
Innehål er extra
skyddsvärda
personuppgifter
3.7.1.6 Förvalta skogs- och lantbruk med fastighet el er del av fastighet
Processbeskrivning: Underhåll och skötsel av jordbruksmark, vägar,
diken och dräneringssystem i de fall det inte ingår i arrendatorns
underhållsansvar och vid behov. Förvaltning av kommunens
skogsinnehav i enlighet med skötselplaner och skogsbruksplan.
Regleras i:
• Lag (1979:425) om skötsel av jordbruksmark
• Jordabalken (1970:994)
• Skogsvårdslagen (1979:429)
Tabell 72 Dokumenthanteringsplan - Förvalta skogs- och lantbruk
med fastighet eller del av fastighet
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Nämndbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Delegationsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Erbjudande av
W3D3.
Gal ras när det
Erbjudande/kompensation på
jordbruksarrende.
inte längre
grund av exploatering av mark.
behövs i
verksamheten.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Arrendeavtal.
W3D3/avtalspärm. Gallras 2 år
Löpande arrendetid. Förvaras i
efter avslutat
avtalspärm om avtalet sträcker
arrende.
sig längre än 1 år.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Arrendekontrakt för
W3D3/avtalspärm. Gallras 2 år
Regleras skötseln av
jordbruksmark.
efter avslutat
jordbruksmarken. Förvaras i
arrende.
avtalspärm om avtalet sträcker
sig längre än 1 år.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Servitutsavtal,
W3D3/avtalspärm. Bevaras.
Även avtal gällande markintrång
skötselavtal och/el er
av jordbruksmark för fiber, vatten
betesavtal.
och avlopp, el, tele med mera.
Förvaras i avtalspärm om avtalet
sträcker sig längre än 1 år.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
89
Handlingstyp
Förvaring
Reglering
Kommentar
Säsongskontrakt/-
W3D3.
Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
avtal.
personuppgifter.
Ramavtal.
W3D3.
Gallras 2 år
Gäl ande bestäl ning och
efter
rapportering av skogsåtgärder.
avtalstidens
utgång.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Kal else til möte.
Nätverksplats.
Gal ras när det
Från vägsamhäl ighetsförening,
inte längre
gemensamhetsanläggningar –
behövs i
dikningsföretag, vägsamfällighet.
verksamheten.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Protokoll.
W3D3.
Gal ras när det
Från vägsamfäl ighetsförening,
inte längre
gemensamhetsanläggningar –
behövs i
dikningsföretag, vägsamfällighet.
verksamheten.
Även gäl ande avverkning.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Överklagande av
W3D3.
Bevaras.
Överklagande i form av
beslut.
synpunkter från til exempel
grannar, kan även initieras av
förvaltningen.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Omprövningsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
För kännedom, från Mark- och
miljödomstolen avseende til
exempel dikningsföretag.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Prövningstil stånd.
W3D3
Bevaras.
Från Mark- och
miljööverdomstolen.
Domstolsbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Innehål er extra skyddsvärda
personuppgifter.
Skötselplaner.
W3D3.
Gallras 2 år
Ingen information.
efter
upphörande.
Traktdirektiv.
Nätverksplats.
Gal ras när det
Beskriver de åtgärder som
inte längre
behövs avseende skogsåtgärder.
behövs i
verksamheten.
Ekonomisk
Nätverksplats.
Gal ras när det
Ingen information.
sammanställning.
inte längre
behövs i
verksamheten.
Försäljningsrapport.
W3D3.
Gal ras när det
Gäl er försäljning av virket.
inte längre
behövs i
verksamheten.
3.7.2 Exploateringsavtal
Diskussionen med motparten startar i samrådsfasen.
Exploateringsavtalet förhandlas genom detaljplaneprocessen. Avtalet
beslutas alltid före antagande av detaljplan. När förhandlingen avslutas
90
vidtar gängse hantering av ärendet. Kommunstyrelsen fattar beslutet om
inte avtalet innehåller sådana fastighetsöverlåtelser som överskrider 50
miljoner. Från 50 miljoner och uppåt är det kommunfullmäktige som tar
beslut.
Arbetsdokument hanteras i Antura.
Reglering: Plan och bygglagen (2010:900), kommunens markpolicy.
Tabell 73 Dokumenthanteringsplan - Exploateringsavtal
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ekonomisk säkerhet.
Akt/W3D3.
Bevaras.
Analogt samt digitalt.
Nämndbeslut.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Kommunstyrelsebeslut och
W3D3.
Bevaras.
KF vid fastighetsöverlåtelser från
kommunfullmäktigebeslut.
50 mkr.
Exploateringsavtal.
Akt/W3D3.
Bevaras.
Originalet är i pappersformat. En
digital version skapas och knyts
til ärendet i W3D3.
Avtal om genomförande.
Akt/W3D3
Bevaras
Ersätts med exploateringsavtal.
Avsiktsförklaring.
Akt/W3D3.
Bevaras.
Ersätts med exploateringsavtal.
Ansökan om fastighetsbildning. W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Beslut från lantmäteriet.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Meddelande om laga kraft.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Ansökan om lagfart.
W3D3
Bevaras.
Ingen information.
3.7.3 Markanvisningar
Tre förfaranden förekommer: direktanvisning, jämförelseförfarande och
markanvisningstävling.
Arbetsmaterial hanteras i Antura.
Reglering: Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala
markanvisningar, kommunens markpolicy.
Tabell 74 Dokumenthanteringsplan - Markanvisningar
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Tjänsteskrivelse.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
Intresseanmälan.
E-tjänst.
Gal ras.
Gal ras när markanvisningsavtal har
tecknats.
Intresseanmälningarna utgör en
prekvalificering där intressenten
beskriver hur de möter upp de krav
som stäl s i markanvisningen.
Anbud
E-
Bevaras.
Vinnande anbud registreras i W3D3.
tjänst/W3D3.
Beslut fattas av Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsebeslut. W3D3.
Bevaras.
Genomförandeuppdrag samt beslut om
til delning.
Förfrågningsunderlag.
Nätverksplats. Bevaras.
Ingen information.
PM – Hål barhet.
W3D3.
Bevaras.
Ingen information.
91
Handlingstyp
Förvaring Reglering Kommentar
Markanvisningsavtal.
W3D3/Akt.
Bevaras.
Avtalet innebär en exklusiv rätt att
förhandla med kommunen och leder,
under förutsättning att
överenskommelse uppnås, til arrende-
och köpeavtal.
Document Outline