SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)

Sammanträdesdag

Socialnämnden
2025-06-12

Plats och tid
Kvarnen konferens, Kvarnhuset 18:00 – 20:22, ajournering 19:05 – 19:07
Beslutande ledamöter
Bengt Harju (S) ordförande, Dan Engstrand (M), 1: e vice ordförande, Marketta
Kulju-Guevara (V) 2: e vice ordförande, Eva Eklund (S), Johan Rönnblom (S)
ersätter Shahla Alavi (S), Lena Pramer (M), Mardoukh Ahi (L), Patrik
Söderberg (SD) ersätter Jonathan Fritzdorf (SD), Lisbeth Borg (L) ersätter Inger
Sundqvist (KD).

Ej tjänstgörande ersättare
Birger Öhman (M), §§ 64–66, 68, 70–80, Monica Åkerström (M), §§ 64–66, 68,
70–80, Graham Close (V), §§ 64–66, 68, 70–80.

Övriga närvarande
Anneli Lagerberg, t.f. socialdirektör §§ 64–68, 70–80, Lotta Erlandsson,
avdelningschef individ- och familjeomsorg §§ 64–68, 70–80, Therese Thorell,
förvaltningsstrateg, §§ 64–66, 68, 70–80, Agnes Engren, arbetsmarknadschef §
70, Michael Hofdell, controller, §§ 70–80, Ingela Moëll, nämndsekreterare §§
64–68, 70–80.

Vårdnadshavare deltog i § 67.
Utses att justera
Lena Pramer (M),
Marketta Kulju-Guevara (V)
Justeringens plats och tid
Tisdag den 17 juni 2025, kl. 09:30 i rum 204, kommunhuset.
Protokollet omfattar
§§ 64–80

Underskrifter

Sekreterare

Ingela Moëll

Ordförande

Bengt Harju (S)

Justerare

Lena Pramer (M)
  Marketta Kulju-Guevara (V)



ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslutsinstans
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2025-06-12
Datum då anslaget sätts upp
2025-06-17
Datum då anslaget tas ned
2025-07-09
Förvaringsplats för protokollet
Socialförvaltningen

Underskrift

Ingela Moëll

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 1 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)

Sammanträdesdag

Socialnämnden
2025-06-12

Innehållsförteckning

§ 64
Upprop

§ 65
Justering

§ 66
Fastställande av föredragningslista

§ 67
Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad
SON 2025/278
vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 § föräldrabalken, FB
§ 68
Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad
SON 2025/277
vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 § föräldrabalken, FB
§ 70
Information från socialförvaltningen
SON 2025/5
§ 71
Budgetförutsättningar år 2026 för socialnämnden
SON 2025/12
§ 72
Socialnämndens anhörigstrategi, för antagande
SON 2024/592
§ 73
Svar på förfrågan om att ingå idéburet offentligt partnerskap
SON 2025/260
med föreningen Svenska med baby, yttrande
§ 74
Svar på förfrågan om att ingå idéburet offentligt partnerskap
SON 2025/259
med föreningen Språkkraft, yttrande
§ 75
Insatser utan behovsprövning; nya socialtjänstlagen
SON 2025/238
§ 76
Socialnämndens delegeringsordning, revidering
SON 2025/3
§ 77
Anmälningsärende
SON 2025/1
§ 78
Skrivelser för kännedom
SON 2025/2
§ 79
Utveckla trygghetsboende i Järfälla, ordförandeförslag från
SON 2025/324
Bengt Harju (S)
§ 80
Jämförande kartläggning av löneläget för socialsekreterare
SON 2025/343
och biståndsbedömare med grannkommuner och Stockholms
län, initiativ från Vänsterpartiet

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 2 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12

§ 64
Upprop

Beslut
1. Upprop förrättas.

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 3 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12


§ 65
Justering

Beslut
1.  Socialnämnden utser Lena Pramer (M) och Marketta Kulju-Guevara (V) att
justera dagens protokoll den 17 juni 2025, kl. 09.30 i sekreterarens tjänsterum.
2.  Omedelbar justering sker av § 69.

Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden utser Lena Pramer (M) och Marketta Kulju-
Guevara (V) att justera dagens protokoll tisdagen den 17 juni 2025, kl. 09.30 i
sekreterarens tjänsterum, samt att § 69 justeras omedelbart.

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 4 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12

§ 66
Fastställande av föredragningslista
Beslut
1. Socialnämnden fastställer föredragningslistan med tillägg av initiativ inlämnat
av V. Initiativet hanteras sist i föredragningslistan, som punkt 17.
Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden fastställer föredragningslistan med tillägg av
initiativ inlämnat av V, som hanteras sist i föredragningslistan, som punkt 17

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 5 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/5

§ 70
Information från socialförvaltningen
Dnr SON 2025/5
Mötet ajourneras 19:05-19:07
Beslut
1.  Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Ärendet i korthet
Socialförvaltningen informerar om:
- Kvarntorpet
På grund av upprepade hot och otillräcklig möjlighet att garantera säkerheten för
personal och boende, har beslut fattats om att tidigarelägga flytten från Kvarntorpet.
Samtliga boende har nu lämnat Kvarntorpet.
- Information från Arbetsmarknadsenheten
I samband med att arbetsmarknadsfrågorna överfördes till socialnämndens
ansvarsområde, pågår arbete för att säkerställa en smidig omställning och fortsatt
utveckling. Agnes Engren, arbetsmarknadschef, redovisar nu i en första avstämning hur
arbetet fortlöpt sedan överföringen, med särskild betoning på resultat, utmaningar och
framtida prioriteringar.
- Information om serviceboende Gjutarplan
Gjutarplans serviceboende kommer att avvecklas efter att det konstaterats att lokalerna
saknar tillfredsställande utrymningsvägar. Lokalen är även i behov av renovering.
Boendet har åtta platser, och alternativa servicebostäder finns att erbjuda för de boende.
- Demensstrategi
En nationell Demensstrategi 2025–2028 har antagits, som nu förvaltningen jobbar efter.
- Konsulter
För närvarande arbetar motsvarande 9,5 heltidstjänster som konsulter inom avdelningen
individ- och familjeomsorg.
- Ny avdelningschef individ- och familjeomsorg
Ny avdelningschef efter avgående Lotta Erlandsson, blir Alex Heidari. Han tillträder sin
nya tjänst den 25 augusti 2025.

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 8 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/5

Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden lägger informationen till handlingarn.
Beslutet ska skickas till
Registrator

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 9 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/12

§ 71
Budgetförutsättningar år 2026 för socialnämnden
Dnr SON 2025/12
Beslut
1.  Budgetförutsättningar för åren 2026–2028 med utblick år 2035 godkänns och
överlämnas till kommunstyrelsen.
2.  Underlag till lokalförsörjningsplanen godkänns och överlämnas till
kommunstyrelsen.
3.  Taxor och avgifter 2026 godkänns enligt förslag och överlämnas till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
4.  Egenavgift 2026 för familjerådgivningen, 321 kr kr, fastställs.
5.  Pengersättning för verksamhet med kundval 2026 godkänns och överlämnas till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Ärendet i korthet
Socialnämnden har av kommunstyrelsen getts i uppdrag att analysera och presentera
förutsättningar som finns för att bedriva nämndens verksamhet under åren 2026 – 2028
och med utblick mot år 2035. Nämndens budgetförutsättningar är ett underlag till den
fortsatta beredningen av kommunens mål och budget som kommer beslutas av
kommunfullmäktige under hösten 2025. Kommunstyrelsen beslutade den 28 april 2025
om inriktningar och förutsättningar för budget 2026-2028 samt tidsplan för
budgetarbetet som lämnades till förvaltningarna.
I handlingarna framgår beskrivningar av de förutsättningar, krav och utmaningar som
finns för nämndens verksamheter idag och framåt och vad volymförändringar, pris- och
löneökningar samt lokal- och investeringsbehov förväntas innebära avseende
nödvändiga ekonomiska resurser. Även förslag till taxor och avgifter och ersättning till
utförare genom framgår.
Nämnderna ska enligt anvisningarna redovisa möjliga effektiviseringar eller besparingar
utifrån ett effektiviseringsbeting. Kommunstyrelsens inriktningsbeslut innebär att
socialnämnden inför 2026 har ett effektiviseringsbeting som uppgår till 28,7 mnkr men i
enlighet med anvisningarna ökar effektiviseringskravet i det fall ytterligare
kostnadsökningar identifierats.
Socialnämndens fördelning av budget 2026 inklusive effektiviseringsåtgärder beslutas
av nämnden senare i ärende verksamhetsplanen för 2026.
Handlingar
1.  Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-05-26
2.  Budgetförutsättningar för socialnämnden 2026–2028 med utblick mot 2035
socialnämnden, med tillhörande bilagor

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 10 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/12

Deltar ej i beslut
Mardoukh Ahi (L) deltar ej i beslut.
Patrik Söderberg (SD) deltar ej i beslut.
Marketta Kulju-Guevara (V) deltar ej i beslut.

Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Bengt Harju (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Ekonomidirektör
Tf. budgetchef kommunstyrelseförvaltningen

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 11 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2024/592

§ 72
Socialnämndens anhörigstrategi, för antagande
Dnr SON 2024/592
Beslut
1.  Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden antar anhörigstrategin.
Ärendet i korthet
Uppdraget att ta fram en anhörigstrategi har initierats av socialnämnden och dåvarande
äldre- och omsorgsnämnden. Strategin ska ta sin utgångspunkt i den nationella
anhörigstrategin och övergripande ange riktning och ambitionsnivå.
Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till strategi som nämnden föreslås anta.

Handlingar
1.  Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-05-28.
2.  Socialnämndens anhörigstrategi

Särskilt yttrande
Patrik Söderberg (SD) anmäler särskilt yttrande från SD, bilaga 2.

Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Bengt Harju (S) yrkar med instämmande av Lena Pramer (M), Patrik Söderberg (SD)
och Marketta Kulju-Guevara (V) bifall till socialförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Beslutet ska skickas till
Socialdirektör
Avdelningschefer
Områdeschef kvaliet och utveckling

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 12 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/260

§ 73
Svar på förfrågan om att ingå idéburet offentligt partnerskap
med föreningen Svenska med baby, yttrande
Dnr SON 2025/260
Beslut
1.  Socialnämnden avslår ansökan om att ingå idéburet offentligt partnerskap (IOP)
med föreningen Svenska med baby med motiveringen att Järfälla kommun redan
bedriver den typ av verksamhet som beskrivs i ansökan.
Ärendet i korthet
Föreningen Svenska med baby har ansökt om att ingå ett IOP med socialförvaltningen
för att fortsätta sitt arbete med att trygga barns uppväxt. Genom att organisera och
engagera främst nyanlända och utrikesfödda pappor med barn i åldern 0-5 år i Järfälla
vill föreningen skapa möjligheter för deltagarna att mötas på träffar och utflykter. Målet
är att stärka papporna i deras föräldraskap, bygga relationer med andra pappor, öka
tryggheten i närområdet och skapa en tydlig väg till vidare stöd.

Föreningen önskar en treårig samverkan med Huset på höjden, både vad gäller lokaler
och arbetet med ambassadörer. För att genomföra detta ansöker de om bidrag för två
pappa-ambassadörer, som ska arbeta lokalt och arrangera totalt 16 träffar, varav fyra är
utflykter. De räknar med att få 150 besökstillfällen, där 30 av deltagarna är unika
individer och 40 % av dem är nyanlända eller utrikes födda.

Bidraget ska användas till personalkostnader, overheadkostnader, fika och material för
verksamheten, marknadsföring samt resor. Dock har föreningen inte angivit en beräknad
kostnad för den önskade samverkan.

Järfälla kommuns kultur- och aktivitetshus, Huset på höjden, bedriver redan den typ av
verksamhet som föreningen Svenska med baby beskriver i sin ansökan. Mot bakgrund
av detta föreslår socialförvaltningen att socialnämnden avslår föreningen Svenska med
babys ansökan om att ingå ett IOP.

Handlingar
1.  Socialförvaltningen tjänsteskrivelse 2025-05-08.
2.  Socialförvaltningens förslag till yttrande 2025-05-08.

Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Bengt Harju (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 13 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/260

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Beslutet ska skickas till
Socialdirektör
Avdelningschef Individ- och familjeomsorg
Områdeschef Kvaliet och utveckling
Föreningen Svenska med baby

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 14 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/259

§ 74
Svar på förfrågan om att ingå idéburet offentligt partnerskap
med föreningen Språkkraft, yttrande
Dnr SON 2025/259
Beslut
1.  Socialnämnden avslår ansökan om att ingå idéburet offentligt partnerskap (IOP)
med föreningen Språkkraft med motiveringen att nämnden inte ser effekterna för
invånarna i förhållande till kostnaden.
Ärendet i korthet
Föreningen Språkkraft har ansökt om att ingå ett IOP med socialförvaltningen för att
fortsätta etableringen av appen Språkkraft Läscoach i kommunen.
Föreningen Språkkraft uppger i sin ansökan att de vill genomföra en holistisk
språkintegration som kompletterar och förstärker utbildningen och andra
integrationsaktiviteter för utrikesfödda. Fokus ligger på kultur, värderingar, samhälle
och arbete, med hjälp av digitala verktyg och medier för att främja en starkare
demokrati utan desinformation.
Föreningen önskar en treårig samverkan med ett bidrag för cirka 30 evenemang/möten
per år, såsom introduktioner i utbildning-, integrations-, biblioteks- och
föreningsaktiviteter.
Kostnader fördelas enligt följande:
•  85 000 kr/år för projektledning
•  30 000 kr/år för mer lokalt medieinnehåll
•  65 000 kr/år för teknisk nyutveckling baserat på behov
•  100 000 kr/år för drift
•  60 000 kr/år för marknadsföring
Den totala kostnaden blir 400 00 kr/år, med en totalkostnad på 1,2 miljoner kr för den
önskade treårssamverkan.
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden avslår ansökan om att ingå idéburet
offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Språkkraft med motiveringen att nämnden
inte ser effekterna för invånarna i förhållande till kostnaden.
Handlingar
1.  Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-04-29.
2.  Socialförvaltningens förslag till yttrande 2025-04-29.
Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Bengt Harju (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 15 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/259

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Beslutet ska skickas till
Socialdirektör
Avdelningschef Individ- och familjeomsorg
Områdeschef Kvalitet och utveckling
Föreningen Språkkraft

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 16 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/238

§ 75
Insatser utan behovsprövning; nya socialtjänstlagen
Dnr SON 2025/238
Beslut
1.  Insatserna enligt bifogad kartläggning ska från den 1 juli 2025 erbjudas som
insatser utan behovsprövning.
2.  För var och en av de specifika insatserna enligt kartläggningen görs undantag
från den nya socialtjänstlagens krav att dokumentera uppgifter som kan röja den
enskildes identitet.
3.  Socialförvaltningen får i uppdrag att under en omställningsperiod utreda behovet
av insatser utan behovsprövning och de förutsättningar som i så fall ska gälla för
var och en av dessa, samt återkoppla resultatet till socialnämnden under hösten
2026.
4.  Socialförvaltningen får i uppdrag att från och med 1 juli 2025 genomföra
pilotprojekt för att prova och utvärdera eventuellt nya insatser utan
behovsprövning, samt återkoppla resultatet till socialnämnden under hösten
2026.
Ärendet i korthet
Den 20 maj 2025 beslutade riksdagen om en ny socialtjänstlag (nya SoL). Den nya
lagen planeras träda i kraft 1 juli 2025 och ersätter då nuvarande socialtjänstlag (SoL,
2001:453). En stor förändring enligt den nya lagen är kommunernas möjlighet att
erbjuda insatser utan behovsprövning. Socialnämnden föreslås ge socialförvaltningen
utrymme att under en omställningsperiod utvärdera och prova vilka insatser utan
behovsprövning som är lämpliga att behålla, alternativt börja erbjuda. Det finns redan
idag insatser som den enskilde har möjlighet att ta del av utan föregående
behovsprövning. För att dessa ska vara möjliga att erbjuda då nya SoL trätt i kraft
behöver de beslutas av nämnd. Eftersom ingen av de aktuella insatserna dokumenteras
på individnivå, behöver nämnden även besluta om undantag från kravet att dokumentera
uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
Handlingar
1.  Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-05-07
2.  Kartläggning 2025, insatser utan behovsprövning, Järfälla kommun
3.  Socialstyrelsens meddelandeblad, nr. 3/2025 – Insatser utan individuell
behovsprövning – vad gäller?
Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 17 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/238

Beslutet ska skickas till
Socialdirektör
Områdeschef stöd och utveckling

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 18 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/3

§ 76
Socialnämndens delegeringsordning, revidering
Dnr SON 2025/3
Beslut
1.  Socialnämnden beslutar att anta föreslagen delegeringsordning som gällande
från och med 2025-07-01.
Ärendet i korthet
Den nya socialtjänstlagen träder ikraft 2025-07-01 vilket bland annat innebär att
delegeringsordningen behöver revideras på grund av ny kapitelindelning och
paragrafnummer. Revidering görs även med anledning av lagstiftning i alkohollagen
avseende gårdsförsäljning vilken är gällande från och med 2026-06-01. Socialnämnden
föreslås anta ny delegeringsordning.
Handlingar
1.  Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-04-29
2.  Delegeringsordning socialnämnden, gällande från och med 2025-07-01
Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens
förslag.
Beslutet ska skickas till
Socialdirektör

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 19 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/1

§ 77
Anmälningsärende
Dnr SON 2025/1
Beslut
1.  Socialnämnden godkänner förteckningen över delegerade beslut.
Ärendet i korthet
Socialnämnden informeras om delegerade beslut som tagits.
Handlingar
1.  Förteckning över delegerade beslut.
Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden godkänner förteckningen över delegerade
beslut.
Beslutet ska skickas till
Registrator

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 20 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/2

§ 78
Skrivelser för kännedom
Dnr SON 2025/2
Beslut
1.  Socialnämnden godkänner förteckningen över inkomna skrivelser.
Ärendet i korthet
Socialnämnden informeras om inkomna skrivelser.
Handlingar
1.  Förteckning över inkomna skrivelser.
Socialnämndens behandling
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden godkänner förteckningen över inkomna
skrivelser.
Beslutet ska skickas till
Registrator

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 21 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/324

§ 79
Utveckla trygghetsboende i Järfälla, ordförandeförslag från
Bengt Harju (S)
Dnr SON 2025/324
Beslut
1.  Socialdirektören får uppdrag att i samverkan med Järfällahus AB utveckla och
se över möjligheterna att ställa om befintliga verksamheter på seniorträffarna vid
Jaktplan och Kärnmakaren för att där erbjuda stöd inom ramen för
trygghetsboenden. Målet är att omställningen ska vara klart för igångsättning
den 1 januari 2026.
2.  Socialdirektören får i uppdrag att i dialog med kommunstyrelseförvaltningen
uppdatera kommunens långsiktiga strategi för boende för äldre med sikte på
2035. Ärendet ska återrapporteras till äldreutskottet och socialnämnden senast
2026-04-30.
Ärendet i korthet
Järfälla behöver en boendestrategi för att kunna möta den demografiska utvecklingen
och det framtida behovet av bostäder för äldre. Den senaste utredning genomfördes
2017 och var ett första steg till en mer samlad strategi för boende för äldre men som
idag är inaktuell.
Antalet äldre över 80 år väntas öka med nära 30 procent till 2035 vilket innebär att äldre
över 80 år kommer att utgöra en större andel av kommunens totala befolkning. För att
klara framtida behov men också implementeringen av den nya socialtjänstlagen behöver
kommunen uppdatera och utveckla en samlad strategi för boende för äldre som både
innefattar olika sk. mellanboendeformer i kombination med stödinsatser, hemtjänst och
insatser för ett hälsosamt åldrande samt utvecklingen av vård och omsorgsboende.
Järfälla har i dag seniorboenden i både hyres- och bostadsrättsform samt tio vård- och
omsorgsboenden, men helt utan trygghetsboenden. Trygghetsboende är en mellanform
mellan ordinärt och särskilt boende, riktad till seniorer som vill bo självständigt med
ökad trygghet och social samvaro. Enligt Boverket kännetecknas formen av tillgängliga
bostäder, gemensamma utrymmen och viss personalnärvaro, utan att kräva
biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen.
I mål och budget för 2025 finns ett uppdrag till kommunstyrelsen att inleda processen
med att etablera trygghetsboende i kommunen. Målsättningen är att kommunstyrelsen
fattar beslut under året och att det första trygghetsboendet står klart senast 2028. I
kommunens bostadsförsörjningsprogram, som beslutades av kommunfullmäktige 2024-
06-17, har dessutom samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda var ett
trygghetsboende för äldre kan tillskapas och gå vidare till markanvisning. För att möta
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 22 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2(2)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/324

den demografiska utvecklingen och det växande behovet av olika boendeformer för
äldre krävs nu ett samlat strategiskt grepp där trygghetsboende utgör en viktig del.
I ett första steg vill styret utveckla socialförvaltningens befintliga verksamheter som
finns i anslutning till de seniorboenden som finns på Jaktplan i Barkarby (Järfällahus
AB) och Kärnmakaren i Kallhäll (HSB). Förslaget är att i det första steget inleda arbetet
med att utveckla trygghetsboenden med hyresrätt i våra befintliga verksamheter. I
samband med detta vill vi även se över förutsättningarna att tillsammans med
Järfällahus AB utveckla boendeformerna att införa en särskild förturskö för Järfällabor
till lägenheterna på Jaktplan. Vid sidan om detta hanteras uppdraget från mål och budget
om att etablera ett nytt trygghetsboende.
Handlingar
1. Ordförandeförslag 2025-06-10

Särskilt yttrande
Patrik Söderberg (SD) anmäler särskilt yttrande från SD, bilaga 3.
Mardoukh Ahi (L) anmäler särskilt yttrande från L, bilaga 4.
Marketta Kulju-Guevara (V) anmäler särskilt yttrande från V, bilaga 5.
Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Bengt Harju (S) yrkar med instämmande av Johan Rönnblom (S) och Marketta Kulju-
Guevara (V) bifall till ordförandeförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att socialnämnden beslutar i enlighet med ordförandeförslaget.
Beslutet ska skickas till
Socialdirektör

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 23 av 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(1)
Socialnämnden
Sammanträdesdag
Dnr
2025-06-12
SON 2025/343

§ 80
Jämförande kartläggning av löneläget för socialsekreterare och
biståndsbedömare med grannkommuner och Stockholms län,
initiativ från Vänsterpartiet
Dnr SON 2025/343
Beslut
1.  Socialnämnden avslår initiativet.
Ärendet i korthet
Vänsterpartiet har inkommit med ett initiativ, där önskemålet är att kartläggning sker av
hur Järfälla kommuns socialsekreterare och biståndshandläggare ligger till lönemässigt i
jämförelse med grannkommuner i länet. Vänsterpartiet föreslår följande åtgärder:
- Att socialdirektören ges i uppdrag att kartlägga löneläget i grannkommunerna och i
Stockholms län i stort.
- Att förvaltningen föreslår åtgärder för lönesatsningar på socialsekreterare och
biståndshandläggare, om kartläggningen visar att deras löner i Järfälla inte är
konkurrenskraftiga i jämförelse med grannkommuner och Stockholms län.

Handlingar
1.  Initiativ från Vänsterpartiet, 2025-06-12

Reservation
Marketta Kulju-Guevara (V) anmäler skriftlig reservation, bilaga 6.
Socialnämndens behandling
Lämnade förslag
Mardoukh Ahi (L) yrkar bifall till initiativet från Vänsterpartiet.
Bengt Harju (S) yrkar avslag till initiativet från Vänsterpartiet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer bifall mot avslag till initiativet, och konstaterar att socialnämnden
avslår initiativet från Vänsterpartiet.
Beslutet ska skickas till
Registrator

Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Sida 24 av 24

Särskilt yttrande
§16 Utveckla trygghetsboende i Järfälla SON 2025/324
Vi ser positivt på att arbetet med att stärka boendeformerna för äldre i Järfälla nu rör sig framåt. Det
är både angeläget och nödvändigt att kommunen anpassar sig till den demografiska utvecklingen och
den ökade efterfrågan på boenden som kombinerar trygghet med självständighet.
Samtidigt vill vi vara tydliga med att detta inte kan anses uppfylla det löfte som getts om att etablera
ett nytt trygghetsboende i kommunen. Att stäl a om befintliga seniorträffar eller verksamheter til
trygghetsboenden är inte til räckligt. Ett nytt trygghetsboende kräver nybyggnation eller en tydlig
omställning av lokaler som idag inte redan används som seniorboenden.
Trygghetsboende är en särskild boendeform som enligt Boverkets definition ska erbjuda til gängliga
lägenheter med gemensamma utrymmen, trygghetsskapande funktioner och utan krav på bistånd.
Detta kräver ett strategiskt och långsiktigt arbete – inte bara förändringar inom befintlig struktur.
Vi anser därför att uppdraget till socialdirektören bör kompletteras med ett tydligt uppdrag att ta
fram förslag på minst ett helt nytt trygghetsboende, gärna med byggstart under innevarande
mandatperiod.
Mardoukh Ahi
Ledamot, Liberalerna

Socialnämnden 12 juni 2025.
16. Utveckla trygghetsboende i Järfälla, ordförandeförslag.
Särskilt yttrande
I Vänsterpartiet är vi positiva till förslaget om att Socialnämnden tittar på möjligheten att
bygga trygghetsboende. Det kommer ta tid, men vi håller med om att kommunen
behöver en boendestrategi för att tillgodose det växande behovet av bostäder för äldre.
Boendeformen trygghetsboende är bra, men här finns en faktor som vi vill uttrycka oro
inför: hyresnivåerna.
Bostaden är en i Sverige grundlagsbefäst rättighet. Trots det är det idag alldeles för
många i Sverige idag som får vända på slantarna för att ha råd med sina
boendekostnader. Vår kommun är inte förskonad från det.
Enligt nämndens fattade beslut ska en privat entreprenör anlitas för byggandet av
trygghetsboendet. Då är det viktigt att i kravspecifikationen tydligt ange vikten av
rimliga hyror. Även pensionärer med låga pensioner ska på ålderns höst kunna bo kvar i
Järfälla.
Därtill vill vi poängtera vikten av att placera trygghetsboendet i närheten av service och
allmänna kommunikationer.

Marketta Kulju-Guevara (V)

Graham Close (V)
2:e v. ordf.

ersättare

Socialnämnden 12 juni 2025.
17. Initiativ från Vänsterpartiet.
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot nämndens beslut att avslå vårt initiativ.
Personalomsättning bland socialsekreterare inom IFO (Individ- och familjeomsorgen),
framför allt inom verksamhetsområde Barn och unga, har varit omfattande under en
längre tid. Socialförvaltningen har arbetat på många olika sätt för att lösa problemet. Det
har handlat om organisationsförändringar, förstärkt ledarskap, viss lönesatsning och
fokus på arbetsmiljön. Dessa åtgärder har visat resultat, för enligt
verksamhetsberättelsen 2023 minskade personalomsättningen inom Barn och unga
från 28 % till 11 %. Behovet av att hyra in dyra konsulter minskade i och med det.

Vid möte med Socialnämndens arbetsutskott den 5 juni framgick det att
personalomsättningen bland biståndshandläggare inom LSS (Lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade) har ökat. Som anledning uppgavs löneökningar med upp till
3000 kr per månad i närliggande grannkommuner.
Vi menar att områdesbevakning är väldigt viktigt gällande löner i bristyrken. Det är ett av
de främsta konkurrensmedlen vid rekrytering och helt avgörande för att behålla
socialsekreterare och biståndshandläggare, men inga kartläggningar har redovisats för
nämnden under de senaste två mandatperioderna. Däremot har förvaltningen vid olika
tillfällen uttryckt oro över hur socialtjänsten ska kunna hävda sig i lönekonkurrensen
med andra kommuner.

En kartläggning och jämförelse med andra kommuner i länet behövs för att få veta om
socialtjänsten i Järfälla ligger efter i löner. Det blir svårt för förvaltningen att göra
strukturella satsningar eftersom effektiviseringskraven på nämnden varit och fortsatt är
stora. Samtidigt slåss arbetsgivarna om utbildade socionomer. Därför bör styret ta
ansvar för att omvärldsbevaka löneläget i just den här personalgruppen, och därefter
vidta åtgärder.

Marketta Kulju-Guevara (V)

Graham Close (V)
2:e v. ordf.

ersättare

Document Outline