BESLUT
Datum
Vår beteckning
Sid
2024-03-15
2024/015758
1 (3)
Enheten för juridik
Thomas Vamos
Lennart Berg
xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx
Begäran om at få ut handlingar
Beslut
Arbetsmiljöverket avslår er begäran om utlämnande av de handlingar ni
efterfrågat rörande en av er åberopad anmälan mot Trafikverket för brott mot
arbetsmiljölagen och visselblåsarlagen.
Detta beslut kan överklagas, se sista sidan för hur detta går till.
Arbetsmiljöverkets motivering
Rättslig reglering
Av 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen (TF) framgår att var och en ska ha rätt att
ta del av allmänna handlingar.
Med handling förstås enligt 2 kap. 3 § TF en framställning i skrift eller bild samt
en upptagning som endast med tekniskt hjälpmedel kan läsas, avlyssnas eller
uppfattas på annat sätt.
Av 2 kap. 4 § TF framgår vidare att en handling är allmän om den förvaras hos
en myndighet och enligt 9 § eller 10 § är att anse som inkommen till eller
upprättad hos en myndighet.
Av 2 kap. 9 § första stycket TF framgår att en handling anses ha kommit in till
en myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig
befattningshavare till handa.
Av 2 kap. 10 § första stycket TF framgår att en handling anses ha upprättats hos
en myndighet, när den har expedierats. En handling som inte har expedierats
anses upprättad när det ärende som den hänför sig till har slutbehandlats hos
myndigheten eller, om handlingen inte hänför sig till ett visst ärende, när den
har justerats av myndigheten eller färdigställts på annat sätt.
Enligt 28 kap. 14 § offentlighets- och sekretesslagen (OSL) gäller sekretess hos
en myndighet som har till särskild uppgift att verka för arbetarskydd i ärende
enligt lagstiftningen om arbetsskadeförsäkring, om arbetsmiljön eller om
reglering av arbetstid eller annars i ärende om arbetarskydd för uppgift om
enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att
Postadress: Box 9082, 171 09 Solna
Telefon: 010-730 90 00 • Telefax: 08-730 19 67
E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx • Webbplats: av.se
Organisationsnummer: 202100-2148
Godkänd 2024-03-15 av Tomas Isenstam
BESLUT
Datum
Vår beteckning
Sid
2024-03-15
2024/015758
2 (3)
den enskilde lider men om uppgiften röjs. Hos en sådan myndighet gäller
sekretess också för
arbetstagares anmälan i ärende om arbetarskydd.
Bakgrund och motivering till beslutet
Ni har i mars 2024 inkommit med en begäran om att få ta del av en anmälan
mot Trafikverket för brott mot arbetsmiljölagen och visselblåsarlagen som,
enligt uppgifter från er, bör finnas förvarade hos Arbetsmiljöverket.
I kontakt med myndighetens utlämnandefunktion har ni blivit meddelad att de
utav er efterfrågade handlingarna inte kan återfinnas trots en förnyad sökning
baserad på er information.
Den 11 mars 2024 inkom ni med en skrivelse som myndigheten tolkat som en
begäran om att myndigheten ska ta ställning till er begäran genom ett
överklagbart myndighetsbeslut.
Arbetsmiljöverket har tolkat er begäran som att den avser eventuellt
förekommande anmälningar från anställda om brister i arbetsmiljön (så kallade
arbetstagares anmälan) som har lämnats in till myndigheten. För det fall några
sådana handlingar skulle existera, kan dessa inte lämnas ut på grund av
sekretess. Till följd av utformningen av den aktuella sekretessbestämmelsen i 28
kap. 14 § OSL, så kan myndigheten varken bekräfta eller dementera om några
sådana anmälningar överhuvudtaget existerar. Syftet med sekretessen för
arbetstagares anmälan om brister i arbetsmiljöfrågor är att dessa ska ha ett
absolut skydd mot att kunna bli identifierade.
Då varken några handlingar eller ärenden kan identifieras angående den av er
efterfrågade anmälan mot Trafikverket för brott mot arbetsmiljölagen och
visselblåsarlagen, så avslås härmed er begäran.
De som har deltagit i beslutet
Ärendet har avgjorts av juristen Tomas Isenstam efter föredragning av juristen
Thomas Vamos.
Tomas Isenstam
Thomas Vamos
Godkänd 2024-03-15 av Tomas Isenstam
BESLUT
Datum
Vår beteckning
Sid
2024-03-15
2024/015758
3 (3)
Om ni vil överklaga
Ni kan överklaga vårt beslut till Kammarrätten i Stockholm, men ni ska skicka
överklagandet till oss för att vi ska kontrollera att det har kommit in i rätt tid.
Vi måste få överklagandet inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet.
Annars kan överklagandet inte prövas.
Om överklagandet har kommit in i rätt tid så skickar vi överklagandet till
Kammarrätten i Stockholm.
Ange vilket beslut som överklagas. Hänvisa till vårt ärendenummer och
datumet för beslutet. Berätta hur ni vill att beslutet ska ändras och varför.
Överklagandet ska också innehålla följande uppgifter om er:
• namn
• personnummer eller organisationsnummer
• postadress och e-postadress
• telefonnummer (hemligt telefonnummer behöver bara lämnas om
domstolen begär det)
Om ni har ett ombud ska ombudets namn, postadress, e-postadress och
telefonnummer anges.
Vår postadress och e-postadress finns längst ner på sidan 1.
Godkänd 2024-03-15 av Tomas Isenstam
Document Outline
