This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Digital Services Act / Digital Markets Act'.

Linn Berggren 
den 14 oktober 2020 08:46 
I Registrator 
VB: Mötesförfrågan / nordens svar på DSA-konsultationen samt annex 
Brev ang DSA 200923.pdf; SE positionspapper DSA_200923.pdf 
Från: Linn Berggren  
Skickat: den 14 oktober 2020 08:45 
Till: 'Dr. Per-Erik Wolff (UR)' <xxx.xxxxx@xx.xx> 
Ämne: Sv: Mötesförfrågan / nordens svar på DSA-konsultationen samt annex 
Hej Per! 
Tack för ett bra möte igår. 
Bifogat finns utlovat positionspapper och det brev som Anders Ygeman skickade till 
kommissionärerna Breton och Vestager, i slutet av förra månaden med anledning av de förestående 
Allt gott! 
Linn Berggren 
Från: Dr. Per-Erik Wolff (UR) <xxx.xxxxx@xx.xx>  
Skickat: den 13 oktober 2020 09:20 
Till: Linn Berggren <xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx> 
Ämne: Sv: Mötesförfrågan / nordens svar på DSA-konsultationen samt annex 
Vill bara informera om att Lena har fått en förkylning så att hon håller sig hemma och jag kommer 
själv till er idag.  
Bästa hälsningar, 
Från: Linn Berggren <xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx>  
Skickat: den 5 oktober 2020 12:07 
Till: Dr. Per-Erik Wolff (UR) <xxx.xxxxx@xx.xx> 
Kopia: Lena Strand (UR) <xxxx.xxxxxx@xx.xx> 
Ämne: Sv: Mötesförfrågan / nordens svar på DSA-konsultationen samt annex 
Det har jag också noterat. Noterar också att Lena kommer istället.  
Välkomna den 13 okt.  
Från: Dr. Per-Erik Wolff (UR) <xxx.xxxxx@xx.xx>  
Skickat: den 5 oktober 2020 12:04 
Till: Linn Berggren <xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx> 

14 September 2020 
Ministry of Infrastructure 
Clarify European rules for digital services and 
ensure appropriate responsibility for platforms 
– Sweden’s input to a Digital Services Act  
In a fast-evolving economy, the revision of the e-commerce Directive and 
the introduction of a Digital Services Act is an opportunity to safeguard 
consumers’ rights and offer business a sustainable and evidence-based legal 
framework fit for the digital age. Sweden welcomes the initiative by the 
European Commission and offers this paper to highlight certain aspects that 
need to be taken into consideration.  
Online platforms provide great value and are crucial for much of our daily 
lives. But more needs to be done to keep illegal content away from 
platforms. Otherwise, trust in such platforms and their usability will erode. A 
digital services act package therefore needs to ensure that online platforms 
take appropriate responsibility for removing and keeping out illegal content. 
To strike a balance, regulation should concern content that is manifestly 
illegal under national or EU law, and not harmful content.  
To seize the opportunity and deliver a sustainable framework for the Digital 
Single Market, new rules on digital services need to be centred around the 
main principles of the e-commerce directive, such as the country of origin 
principle, so as to allow SMEs to scale up across borders and grow. These 
principles should therefore be strengthened and clarified.  

Starting point 
-  Sweden welcomes the plans presented by the Commission on a 
package for the regulation of digital services, including a review of 
the rules of the e-commerce directive. The revision should be based 
on a robust impact assessment that ensures an evidence-based 
regulatory framework. 
Digital Services Act 
Preserve and develop the main principles  
-  EU harmonisation is necessary and may need to be enhanced, in 
order to enable a digital single market.  
-  In order to create a sustainable legal framework, fit for the digital age, 
the main principles of the e-commerce directive need to be preserved 
but should be developed and clarified. For example, this should apply 
for the principle on mere conduit as well the prohibition on Member 
States imposing general obligations on providers to monitor their 
-  The country of origin principle should be preserved and if possible 
Notice, takedown and stay down 
-  New rules on digital services should, as a starting point, concern 
content that is manifestly illegal under national law or EU law. 
-  Online platforms need to take more responsibility for removing and 
keeping out manifestly illegal content, as well as content that enables 
the sale of illegal, dangerous and counterfeit goods from their 
platforms (hereafter illegal content). 
-  At the same time, a balance is needed which, among other things, 
ensures respect for human rights including freedom of expression 
and the principle of non-discrimination, and does not disincentivise 
online businesses to grow and innovate. Also, increasing online 
2 (4) 

platforms’ responsibility for removing illegal content should be done 
so as to not make it more difficult to fight crime or conduct market 
-  The process of notifying and removing illegal content on online 
platforms should be clarified and harmonized. EU rules should not 
disincentivise platforms from taking more proactive measures in 
order to take down illegal content, and make sure it stays down. This 
could be done through a principle such as “The Good Samaritan".  
-  Online platforms should have user-friendly mechanisms where users 
can notify the presence of illegal content and get information on how 
the notification is processed. 
-  Such rules should also entail that online platforms with significant 
power take greater responsibility.  A risk-based approach could be 
appropriate. For example, platforms with different types of content 
may need to have more comprehensive measures in place, than 
platforms that are focused on conveying only a certain type of 
content that may be less problematic from a legal perspective. 
Know your business customer 
-  There may be reason to consider whether providers of information 
society services should be required to verify the correct identity and 
other up-to-date information on their business customers in order to 
ensure transparency between a user and a contracting party for 
example in the area of product safety or consumer law.  
Regulation with the right scope that works as intended  
-  Regulation of e-commerce providers established in third countries, 
for example in terms of product safety requirements, must be 
compatible with international trade rules (i.e. WTO law).  
-  In order to provide further clarity as to the scope of the Digital 
Services Act, the concept of information society services should be 
reviewed, and a detailed definition of online platforms included in the 
new act. The aim of such a review should be to update and where 
3 (4) 

possible simplify the legal definitions and concepts to better fit the 
digital age.  
-  Finally, in order to make the Digital Service Act work in practice and 
as intended, cooperation between competent national authorities in 
the EU should be strengthened. 
Ex ante regulation of online platforms  
-  Sweden shares the Commission’s view that competition problems in 
the platform economy need to be further examined. 
-  For that reason, Sweden welcomes the Commission’s review into 
whether sector-specific ex ante regulation may be needed to ensure 
competition in the light of some online platforms that act as 
-  The impact assessment should take into account, inter alia, how a 
proposal relates to the review of EU competition law, the rules of the 
EU Platform-to-Business Regulation and its evaluation process. 
-  Careful consideration is needed of how to define significant power 
(or a similar concept), and of how to avoid any negative incentives 
for growth.  
-  Threshold effects need to be avoided, and technologies or business 
practices should not be artificially promoted. A number of criteria for 
the definition of significant power (or a similar concept) beside 
market size need to be considered such as control over data and 
network effects. 
4 (4) 

Document Outline